印度制造业之怪现状

印度的相对优势本来是廉价而大量的劳动力，但是在世界市场上有竞争力的却是汽车和制药等资本密集型行业
【英国《金融时报》9月23日报道】题：学习制造
不久前，人们还普遍认为印度制造业的前景毫无希望。服务部门———特别是软件和IT部门———被视为印度主要的出口实力所在。
这样一种笼统的看法现在已不再流行。90年代初政府放松对企业的控制后出现了投资过热的现象。在过去的5年里，几乎所有制造业部门都进行了重组。
印度的商品出口以每年大约20%的速度增长，去年接近500亿美元。虽然这仍然不到世界总出口额的1%，但已远远超过该国90年代中期的出口水平。
汽车制造业兴旺
许多部门，如钢铁和水泥工业，仍存在着能力过剩的问题，未来几年还需要继续调整。但是，汽车部件、造纸和制药等部门已经成为世界市场的竞争者。印度最大的造纸公司巴拉尔普尔工业公司的执行董事高塔姆—撒帕尔说，印度制造商所面临的问题可以转化成为它们的优势。
根据教科书上的理论，印度的相对优势在于它的廉价而大量的劳动力。但是，劳工法阻碍了这种优势的发挥，结果便造成了资本密集型行业的发展。
印度汽车部件制造商协会主席维什努·马图尔认为，这个行业的发展应归功于充足的熟练工程与管理人员——这本是发达经济的优势。
自90年代初的市场自由化以来，在过去的8年中，印度的客车产量提高了两倍多，年产量接近60万辆。几乎每一个全球性汽车制造商——雷诺和戴姆勒—克莱斯勒除外——都在印度有生产点。
由印度生产商提供的部件在汽车生产中所占的比例越来越高，已经超过50%。丰田、本田、福特和菲亚特等公司将印度生产的部件出口到全球各地。
在汽车生产部门就业的人员多达25万，每年出口的部件价值近6亿美元，比90年代中期翻了几倍。
马图尔说：“印度的汽车部件厂商过去总是面对巨大的出口障碍。通过想方设法规避那些问题，印度公司的适应性已大大增强，而且在某些方面远比别国的竞争对手灵活。”
换言之，有足够的办法克服印度极其苛刻的规章制度、多重税收和政治干预而生存下来的公司，在世界市场上是可怕的竞争对手。如果能够得到该国政治人物的支持而不是阻挠，制造业——它仍然只占国内生产总值的1/4——的竞争力可能还会大大增强。
就业不足和管理陈旧
就业法阻碍了劳动密集型产业的出现，而这恰恰是解决城市就业不足这一严重问题的基本条件。印度70%的劳动力生活在农村地区，许多人依赖季节性工作。
印度产业联合会的资深经济学家奥姆卡尔·戈斯瓦米说：“过去几年，印度已发展了一些精而强的制造业，它们能在全世界任何地方进行竞争。但是它们雇用的人只有几百万，而这个国家可能有4亿人在非正式的部门工作。”
【英国《金融时报》9月23日报道】题：尽管反对多哈谈判，改革仍在继续发展
尽管印度在世贸组织的会议上阻挠贸易自由化，但它在国内正在悄悄地加速贸易自由化的进程。
新德里计划在2005年之前将关税平均降到10%。它同时还制定了一项战略，要在此期间将出口额提高一倍，增至1000亿美元。
一位亚洲国家驻新德里的大使和前WTO谈判代表说：“印度经济正逐渐成熟。决策者已经认识到，印度正在发展的信息技术产业、制药业以及制造业全都得益于安全可靠的贸易规则和开放的西方市场。”
然而，印度开放贸易的时间表依然面临着后勤方面的障碍。印度的信息技术、电信和金融服务部门在飞速发展，但它的制造部门仍在受着陈旧的管理规则的束缚。
这些规则包括保留小企业——这项阻碍小企业发展的作茧自缚的政策涉及800种产品。还有防止企业争端的惩罚性规则。类似的法律还禁止公司将一些工作转包给合同工。
渐渐地，这些限制促使国内外投资转向资本密集型而不是劳动密集型的企业。这样，印度最大的资源，也就是其低廉的和大量的劳动力，实际上就被排除在大规模的制造行业之外。政府原则上承诺废弃这些法律，但实际兑现还需要一段时间。
刺激印度改革的一个越来越强的因素是，印度日益担心来自最近已加入WTO的中国的竞争。印度的大约100项反倾销行动有一半是针对来自中国的产品。
但是无论多高的报复关税都不能使印度不受这样一个事实的影响——印度本国的制成品无论在成本方面还是在质量方面都远远比不上中国产品。