通过涉台反华法案　婉拒对台视同‘盟国’美声称两岸政策不变

布什政府　坚持“一中”
【台湾《中国时报》10月2日报道】题：对台军售视同盟国　布什婉拒（记者　刘屏）
美国总统布什30日签署“外交关系授权法案”，但是有关“军售事务上，视台湾等同非北约主要盟邦”一节，布什委婉地表示拒绝接受。布什并且发表声明重申“一个中国政策没有改变”。至于“美国在台协会应悬挂国旗”一节，原本就只是国会表达看法，没有强制力，故布什未予响应。
这项“2003财年外交关系授权法案”在上月末由国会参众两院通过，布什30日签署使之成法。但布什同时发表声明说：“令人遗憾的是，这项法案若干条文不当地干预了宪法赋予总统的外交职权。”
布什一一列出他有意见的条款，指出“我对这项法律的认可，并不表示我会采行那些不同的陈述”。他说，“行政部门视那些声明为建议性质”。
涉台条款　意在挑衅
这项法律有6处条文与台湾相关，其中2项原来就没有约束力，只是表达国会立场，至于行政部门是否采行，无关权利义务。另外4项条款对行政部门有强制约束力，布什对其中3项没有意见，唯对“军售事务上视同盟国”一项持保留态度。
6处条文的“内容”、“强制力”以及“布什是否同意采行”，依据法条顺序分述如下：
第326节：有关美国在台协会（AIT）的人事，如果国务卿认为符合美国国家利益，国务卿可指派外交体系或国务院其它人员至AIT任职。而美国政府其它部门如果得到国务卿同意，亦可选派人员至AIT任职。不过这些人员不可以是政治任命。此节有强制力。布什对此一条款无意见。
第692节：国会认为，台湾是成熟的民主政体并且完全尊重人权，所以美国的政策应是：任何解决台海问题之道必须是和平的，并得到台湾人民同意。此节无强制力，也就无所谓布什同意与否。
第693节：国会认为，AIT台北办事处和处长寓所应比照美国驻外使领馆和官舍悬挂美国国旗。与前一节相同，此节无强制力，也就无所谓布什同意与否。
第1206节：对台湾转移军备及相关服务时，应视台湾为1961年外援法644节所称之非北约主要盟国。此节有强制力，布什反对。
布什在声明中说，“这项条文可能造成误解，因为似乎暗示美国的‘一个中国’政策有所改变。事实上，美国的政策维持不变”。
布什并指出，由于此一条款可能在某种程度上被解读为美国政策改变，所以是不当地干预了总统推动外交工作的法定职权。布什没有使用“拒绝”之类的字眼，但已表达得十分明确———“对法案的认可，并不包含我会采行这些不同的陈述……行政部门视之为‘建议事项’”。
第1263节：法律开始实施后半年内，行政部门应针对美国对台湾提供的安全协助向国会提出详尽演示文稿，亦应与国会相关委员会咨商。往后每半年举行一次。此节有强制力，布什没有意见。
第1701节，授权美国行政部门对台湾提供4艘“基德级”驱逐舰。此节有强制力，布什没有意见。
美国务院　政策不变
【台湾《中国时报》10月6日报道】美国国务院副发言人里克4日表示，美国的台海政策没有改变，上周美国两位助理国务卿是在“社交场合”与到访的台湾第一夫人吴淑珍晤谈。
里克在华府外籍记者中心演示文稿会上答复问题时说，有关吴淑珍女士访美一事，“在社交场合，两位助理国务卿与吴淑珍女士谈话”。里克说，这种晤面是“在我们与台湾的非官方关系下的社交性质谈话”。
里克说，美国的政策一如往常，没有改变。
9月24日在华府智库“美国企业研究所”吴淑珍女士演说后的酒会上，主管限武及国际安全的助理国务卿博尔顿到场致意，两人私下晤谈半小时。隔天国会酒会上，主管全球事务的助理国务卿多布里扬斯基女士也和吴淑珍女士会晤。里克说，他不知道彼此在会晤时曾传达什么特别讯息，但“（台海政策）完全没有变化”。
吴淑珍在访问华府期间曾表示希望下次能随陈总统前来访问。演示文稿会上，有人问及国务院的看法，里克说：“你们知道我们对台湾的立场，我没有什么可以补充。”他说，目前并不知道有这种计划。