北京战略上的一大胜利

【美国战略预测公司9月27日文章】题：华盛顿注意力的转移为中国在印尼打开大门
近几个月来，中国和印度尼西亚加强了经济和军事关系。尽管印尼历来对中国怀有戒备，但为了获得经济、政治和安全上的好处，雅加达开始重新考虑它与中国的关系。华盛顿将注意力放在了伊拉克和反恐怖战争上，这似乎给北京提供了一个千载难逢的机会。
北京和雅加达9月26日签署了一项协议，决定将印尼巴布亚地区唐谷天然气田的液化天然气输往中国福建省。这项协议是两国在巴厘岛举行的中国—印尼能源论坛首次会议上签署的，印尼方面估计，协议涉及金额85亿美元。两国还签署了至少6项谅解备忘录，内容涉及数十亿美元的石油、采矿和电力等方面的协议。
除了加强在能源领域的合作外，印尼和中国还设法扩大政治和军事方面的联系。在过去的一个月里，中国人大常委会委员长李鹏和国防部长迟浩田都访问了雅加达。在迟浩田访问印尼期间，两国开始探讨中国向印尼销售武器的可能，印尼官员对这一想法表示欢迎，认为这可以使武器来源多样化，从而减少国际制裁所造成的影响。
对于北京来说，在苏哈托任印尼总统的几十年期间，两国一直存在着不信任，如今两国关系的加强是个可喜的变化。
具有讽刺意味的是，美国参与亚洲事务的做法过去是造成中国和印尼关系紧张的一个原因，现在却有可能帮助北京获得战略上的好处。华盛顿在推进反恐怖战争和准备打击伊拉克的时候将“中国威胁论”暂且搁置，这为北京在东亚的活动提供了更大的空间。美国反恐怖战争带有的侵略意味使得包括印尼在内的一些亚洲国家开始不再把眼光只放在华盛顿的身上，而是开始寻找其他的选择。
虽然印尼前总统瓦希德试图在苏哈托倒台后重建与北京之间的关系，但印尼军队和许多政治派别仍对近在眼前的“共产主义威胁”感到担心。
不过雅加达也清楚地认识到，尽管华盛顿寻求支持反恐怖战争的盟国，可它对印尼军队及领导层仍没有把握，它也没有在鼓励美国企业重回雅加达的问题上做多大努力。美国大使拉尔夫·博伊斯最近甚至说，在印尼的投资和安全环境有所改善以前，美国企业应该避免在印尼进行新的投资。
美国搜捕“基地”组织和相关恐怖组织的工作在印尼也成了一个引发不和的问题，因为这里的政治和宗教派别仍在千方百计地谋取权力和公众的支持。华盛顿或印尼的邻国越是催促雅加达镇压所谓的好战分子和恐怖分子，雅加达的领导人似乎就越是不肯屈服。
雅加达几乎彻底断绝了从美国及美国在该地区的盟国澳大利亚那里获得新的军事支持的念头。虽然美国国会批准了一笔经费，用于与印尼之间的军事合作，但这笔经费将用来训练印尼军人而不是用来改善印尼军队的武器装备，而印尼军队因西方多年来的军事制裁急需补充装备。印尼军事装备的状况非常糟糕，以至于连印尼总统梅加瓦蒂最近在访问欧洲时都表示，要从克罗地亚和南联盟那里购买武器。
印尼军队参谋长恩德里亚托诺·苏塔尔托上将对中国国防部长最近提到的向印尼出售武器一事做出了积极的回应。恩德里亚托诺说，从中国购买武器将确保印尼“不再只依赖一个武器来源，而这个来源在过去数年里对印尼实施了武器禁运”。
帮助中国实现这一目标的另一个因素是，华盛顿在与势力日益壮大的亚洲共产主义力量对抗多年后，如今将几乎所有人力物力集中在反恐战争和准备对伊拉克开战上。
华盛顿不仅减少了对中国的注意，而且它的反恐战争还为北京敞开了新的大门。在过去的一年里，中国几乎被排除在中亚事务之外，但现在，它正将影响扩展到东南亚地区，而且与印尼建立更加密切和广泛的关系对于北京来说将是战略上的一大胜利。