贪官图(上)
【新加坡《联合晚报》11月21日文章】题:东瀛贪官图(作者黄任立)
日本一家以提供大学生就职信息起家,而成为9000多名职员的巨大企业里库路特公司,几年前以出售子公司上市前“利多”股票变相贿赂政界事件,已由星星之火烧成燎原之势,凝结为一次巨型政治风暴。这项黑幕重重的政商勾结事件,不但在日本国会由热带性低气压酿成巨型台风,更因东京地检处特别搜查部(专管政治渎职事件)的及时采取法律行动,使案情更加升高。
据日本共产党所掌握资料,牵涉本案的政治家及公务人员有76人之多,几乎网罗了自民党各派领袖人物!甚至使日本最具权威的《日本经济新闻》社长森田康亦因接受宇宙公司“非公开股”(即发行公司或创办股东依法保留股份)两万股,在该公司股票上市之后出售,转手获得不法利益日币8000万元而引咎辞职。日本新闻界涉嫌本案的财经记者、专栏主笔,几乎是所有报纸都涉有重嫌,森田康因职务及地位较高而首当其冲而已。江副浩正经营「有方」
江副浩正于1960年毕业于东京大学(旧东京帝大)那一年创办的“大学新闻广告社”,对全国大学毕业生提供就职信息的构想,获得爆发的回响后,广泛地对企业征求人才的信息业务,发行各分野的杂志,继而在不动产、土地开发事业、旅行,甚至对转变职业等方面多角化发展,成为全国奇迹的高成长企业。
该公司经过几十年的努力之后,终于在东京银座黄金地段获得一栋大楼为总部,使公司声望更加提升,该公司老板江副于今年5月国税局发表的1987年高额纳税者名单,跃上第29位,在日本成功企业主群中大放异彩。值得注意的是,江副浩正虽有以其公司未上市股票来贿赂政官界丑闻风波,但是,他辛苦创业的里库路特公司的股票并没有上市,上市的只是子公司的股票如“里库路特·宇宙”,才是这次事件的主角!总舵的“里库路特公司”等于是江副私人拥有大部份股权的基业,他不可能把这么赚钱的事业权益公开于投资大众。
江副浩正于事件升高之7月6日,引咎宣布辞去董事长之职,这是一种避风头的手段,他随即住进“虎之门综合医院”,挂上谢绝会客的牌子,目的在躲避国会在野党议员依据国会调查权要他出席听证会作证的困扰。后来,国会虽也派出调查小组到医院做“临床询问”,但并未问出进一步的案情。
这次股票贿赂事件,虽然牵涉到日本政界所有的巨头,而且该国最高法院曾有“以明知一定会涨价之稳赚股票为收受手段,应适用贪污治罪条例”的解释,但是所谓的“渎职”事件,必须是该公务人员当时之职务与赠贿者有利害关系者。如劳动省次官加藤孝,当时是该省职业安定部长,那时候,劳动省职业安定局,正在研议一项法令修正案,对层出不穷的人事征聘广告纠纷,想制定一套严厉的法规。按照研议中的新法令,广告媒介有责任审查所有委刊求人广告的真伪及应向该官政府职业安定所报备,况且,未修改之现行法令职安法32条也明文禁止“任何人不得经营有费之职业介绍事业!”出版物虽可推以并非直接从事媒介行为只是提供信息,但杂志既是有价刊物,严格说起来也有有费之职业介绍行为,加以新法令如规定求人广告发生虚伪或违法事态,媒介必须连带受法律处分时,从事广告内容的审查,势必增加很高的成本。
这是职业介绍媒介危急存亡之秋,规模最大的里库路特公司自然积极运动政界以图回天!后来,新法令草案出炉,竟然连旧法中对职介刊物不利的职安法32条也被删除,追究刊载虚伪广告责任于媒介的条文当然也胎死腹中,以劳动省次官加藤孝当时之地位与该公司之利害关系,自然会构成刑法上之贪渎罪责,可是,其他政治家虽然因身兼国会议员职务,有审查职安法修改之权责,但仍难认定其承买“里库路特·宇宙”公司新股为违法期约的因果关系!政界巨头脱身有术
这次事件所牵涉的政治家,有前首相中曾根康弘,现任首相竹下登,自民党干事长安倍晋太郎,还有3名新领袖之一的现任大藏大臣宫泽喜一,另外,中曾根派的巨头渡边美智雄(现任自民党政调会长),前任农水大臣加藤六月
(安倍派),前任防卫厅长官加藤铉一(宫泽派)以及民社党委员长冢本三郎,再加上前已提及的现任内阁副首相兼藏相的宫泽喜一5人,系以本人或家族名义接受股权的,就算刑事责任脱开,但政治道义责任就难逃了。
有个耐人寻味的现象,那就是懂得保护自己的政界巨头如中曾根康弘、安倍晋太郎、竹下登首相等人,都是以秘书的名义办理买卖手续,东窗事发了,就以秘书的私人行为作为遁词,推得一干二净!人头,替死鬼早就准备好了,所以,再严重也不过是一个“监督不周”。相反,宫泽喜一既然懂得以秘书服部恒雄的人头受让了股票,为何还有另一部份股票由自己名义来登记呢?
从另外一个角度来看,宫泽喜一出身官僚(公务员)跟中曾根、竹下、安倍之出身“党人”(日本政坛对搞政党出身政治家之称职)一伙相比显然对这种“狗屁倒灶”的事技巧差很多,不会在事先就把退路留好。
问题出于宫泽喜一是主管金融及证券业务的大藏大臣,股票的内线买卖行为为法所禁止,固然,新的股票上市公司,为了维护其公司股票的稳定,可抽出一定比例的股份,请金融机关或其他有关系的企业承购,成为所谓的“安定股东”,这些部份不必透过代理上市的证券公司出售。这种首次上市的股票也是稳赚钱的,因此,都必须以抽签来决定承购者。江副浩正派给政官界的股票,系以一种“第三者分配增资让渡”方式,先把701776股出售于37个公司,然后再私下将这些股份收回转售给政官界,这种做法,显然违反日本证券法第58条、125条的规定,这是禁止内线交易的适用法条,但大藏省证券局竟然没有采取取缔行动,因而使宫泽大臣跳进黄河也无法洗清。
未知是宫泽对出面办理此一见不得人交易的服部恒雄忠贞有顾虑不敢让他出面承担一切,还是警觉性不够?风声已传出来了,还让服部留任于大藏大臣秘书官地位达3个月之久,才转任国会的公设秘书,别人早就公开承认是秘书私人行为而发表遗憾的谈话,宫泽喜一始终保持沉默,对事态未置半句澄清。
难怪国会在野党追究本案的火力,最近都把炮口向着他。这么一来,他的首相梦恐怕就难圆矣!
对于本案,日本的舆论与民间反应,认为贪渎事实的原因在于,江副董事长不但配给他们以“特权股”,而且连购买股票的资金都是“里库路特·宇宙”公司所代垫的。这样受让者就很难为自己“自圆其说”了。
《日本经济新闻》对社内记者因其职务容易接触各企业的内部情报,且担当股票报道分析的记者,其笔对股市导向的影响力大,所以明令禁止记者涉及操做股票,当私下以每股1200多日元获得两万股的《日本经济新闻》社长森田康,在股票上市之后,以每股5000多日元卖出,转手之间获得8000余万日元的暴利,当他闻知朝日新闻系统的一家杂志己开始搜证时,自知事已不可为而住进了医院,然后从病榻上写了辞职书,交董事会追认。
前任首相中曾根康弘是在首相任内接受江副浩正的“雅意”承购了上市前“包赚钱”的股票,但老狯的中曾根康弘,是分别以秘书筑比地康夫及上和田义彦的名义承受的,这些“特权股”于1986年10月31日(即宇宙公司股票正式上市的翌日)以每股5300日元及5500日元不同的价格卖出,获利1.4亿日币。
自民党干事长安倍晋太郎,当过《每日新闻》政治记者,又是日本政坛巨擘人称“昭和妖怪”的岸信介乘龙快婿,出道以后又是交给福田赳夫来调教,仅是吸收这两名“老仙觉”的真传就受用不尽了,这次江副浩正的“报效”特权股,他的防卫本能,当然不会由自己去沾手,事情发生以后,新闻界及地检处特搜部的追究,只追出了他的秘书清水二三夫,由清水一肩扛起,安倍不但丝毫没损害,还有余力来帮助宫泽“消火”。
竹下登担任田中派粮台多年,当他从警察厅的情报网获悉森喜朗多言贾祸,新闻记者已追起这件丑闻,他就当机立断让过手宇宙公司股票的青木何平秘书离开,等到外面追究过来,这名经手人早已变成离职的前任秘书,所以,竹下登在这次事件中的伤害可谓最轻。
(上)

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