美国是朝韩关系僵局的主导

【美国《国际先驱论坛报》9月26日文章】题：美国名声日坏（作者　东西方中心美朝关系专家金种男）
在美国把反恐矛头指向伊拉克之际，“邪恶轴心”的另一个成员北朝鲜正忙着同韩国、日本和美国接触。对话日益频繁的局面给布什政府带来了难题。事实上，如何处理美国与韩国的关系已经变得跟如何处理与北朝鲜的关系同等重要。
2000年在平壤举行历史性首脑会晤期间，金大中和金正日商定要独立解决朝鲜半岛统一问题，也就是说，不要美国或其他国家干预。当时人们以为，两位领导人打算在金大中任期届满前成立一个邦联。然而这一切不会发生了。
韩国总统的“阳光政策”受阻，导致朝鲜半岛的舆论出现两极分化。它还引发了反美情绪，严重损害了美韩联盟。
乔治·布什总统上台后，反美情绪迅速高涨。最近的一次民意调查显示，对美国抱积极看法的韩国人从1994年的63·7%减少到了33%。
朝鲜战争后出生的人大多认为美军应当撤走，他们怀疑美国企图阻碍朝鲜半岛和解并最终统一。激进人士说，最迫切的任务莫过于统一，而统一的主要障碍就是美国。
北朝鲜发动了一场针对美国和“反阳光政策”韩国人的宣传运动。金正日告诉国人，统一将解决他们的一切难题并结束他们的苦难。平壤在每一次朝韩会谈中的主题都是统一。尽管保住政权是平壤的当务之急，但重新开通铁路和公路是这一主题的具体表现。
在许多韩国年轻人看来，平壤是和平缔结者而华盛顿是好斗的超级大国。自然，布什成为朝韩关系僵局的替罪羊。
迄今为止，北朝鲜在同韩国的交往中获益匪浅，主要是得到了大量经济援助。韩国放松警惕和美韩关系紧张也使北朝鲜受益。韩国公众明显分为进步派与保守派、亲北朝鲜派与亲美派。
金正日在2000年6月的朝韩首脑会晤中显得十分友好，但过了几个月，局势恶化，最终发生海上冲突。现在，平壤力图避免成为美国先发制人打击恐怖主义的目标并增强它同华盛顿讨价还价的筹码，于是加紧同汉城和东京进行接触。平壤希望在汉城和华盛顿之间、华盛顿和东京之间挑拨离间。几十年来，作为其统一战略的一部分，它一直要求撤走美军，目的是拆散美韩军事联盟。
近来朝韩交往骤增，这是为了对12月份的韩国总统大选施加影响。浓厚的微笑外交氛围将使金大中的继任者难以大幅度修改他的接触政策，而这种政策同布什以安全为重的对北朝鲜政策相抵触。大选后，北南关系可能会陷入停滞状态。到那时，反美活动分子大概又会归咎于华盛顿。
华盛顿应当体谅朝鲜人的统一愿望，朝鲜是世界上一个分裂的国家。美国还应当明白，韩国非常担心美国对北朝鲜实施先发制人的打击，因为那将破坏整个朝鲜半岛的稳定。
无论是对华盛顿还是对汉城来说，在发展美韩关系的同时如何驾驭对北朝鲜政策将是消除冷战残余的最艰巨任务之一。