先发制人　保持优势　单独行动布什提出新国家安全战略

【英国《金融时报》9月20日文章】题：美国新政策主张先发制人
正当美国面临恐怖主义、无赖国家威胁等不确定因素之际，布什总统今天向国会提交了一项新的军事和外交政策战略：采取先发制人的行动，并把它当作一种自卫形式。
这是美国在一个以冷战结束和发生类似“9·11”恐怖袭击事件为特点的时代第一次阐述其军事和外交政策目标。这项文件将被称作美国外交政策的一个分水岭，其地位与半个世纪前确立杜鲁门主义的NSC68号文件相当。
这份30多页的国家安全文件考虑使用华盛顿拥有的所有外交决策手段，其中包括经济援助、建立各种联盟等。
官员们昨天说，该文件是由总统的国家安全顾问赖斯拟定的，布什本人也为此花费了大量心血。
这项国家安全战略旨在阐述美国外交和军事部署方面的广泛原则。它同时提及了令人担忧的几个国家。
“布什主义”终出笼
【日本《读卖新闻》9月21日文章】题：“布什主义”出台标志美国家安全战略的根本转变
布什总统20日发表了该政府的第一个《美国国家安全保障战略》报告。报告称，美国和世界直接面对的最大威胁是企图拥有大规模杀伤性武器的国际恐怖组织及无赖国家，认为冷战时制定的“遏制战略”已经无法应对现有的威胁，因而将先发制人的反恐怖战略列为美国安全保障战略的核心。
此外，报告还表明，美国决心维持压倒性的军事优势以打消敌国超越美国的念头。报告是布什战略的首次体系化，使得美国半个世纪以来的战略概念发生根本性转变，由此可以称其为“布什主义”。
报告称，美国虽然希望与国际社会进行协调，但“如果有必要单独行动，也将毫不犹豫”。
另一方面，关于滋生恐怖主义的贫困问题，报告提出将采取新的援助战略，重点援助进行国内改革的国家。报告提出了十年内使世界上最贫穷国家的经济规模扩大一倍的目标。
关于中国，报告表示美国谋求与中国建立建设性的关系。但同时也暗示，由于中国的根本性质尚未确定下来，因此随着今后的发展，中国有可能成为美国的威胁。
“冷战”策略成历史
【美联社华盛顿9月20日电】美国总统布什今天公布了咄咄逼人的新国家安全战略报告。战略认为，美国必须阻止任何敌手挑战美国的军事优势地位，并且在“恐怖分子所构成的威胁还没有完全形成前”对其采取先发制人的政策。
这份报告标志着在冷战时期占主导地位的“遏制”战略已经被埋葬，取而代之的是布什总统最早于6月在西点军校所勾勒出的“先发制人”军事政策。此项报告的出炉正式宣告美国的国家安全战略已经倒向这一政策。
此项报告基本上概括了自“9·11”事件至今的这段时间内，布什的安全战略思想演变发展所形成的成果。　
从较长期的角度来看，布什的政策坚决维护美国在全球范围内的军事优势地位。他在报告中写道：“我们的军队必须非常强大，强大到足以让潜在敌手放弃为超过或与美国抗衡而进行任何加强军事实力的行动。”
【德新社华盛顿9月20日电】正在全世界都在讨论美国是否应该攻打伊拉克时，美国总统布什抛出了他的新安全战略，战略认为，美国有权甚至有责任打击任何对自己构成威胁的组织或国家。如果得以实施，这项政策将埋葬已经遵循了50多年的以北约为标志的集体自卫政策。
政策宣布后，一些国家政府、联合国和美国一些国会议员已经表示对这项政策持保留态度。美国似乎已经打算放弃过去50多年来一直使世界处于和平状态的集体安全战略。
“单边主义”集大成
【日本《读卖新闻》9月21日文章】题：美国的“单边主义”色彩变得更浓
美国总统布什20日发表了新国家安全战略。从布什政府成立以来，美国无视国际条约的“单边主义”受到了国内外的批评，而新国家安全战略则带有更浓的“单边主义”集大成的色彩。该战略有遭到国际社会反对的危险。
对于先发制人攻击，国际法的原则是：“只有在对实际的武力威胁采取自卫行动时，行使武力才是正当的。”美国的态度很可能推翻国际法准则。
【拉美社华盛顿9月20日电】美国总统布什提出的国防和外交新战略是重申美国将无视国际组织，采取“单独行动”。这一战略远离了克林顿在1999年宣布的战略，即在没有其他选择的情况下，单独行动，同时要与国际机构和盟国事先协商。
新战略表明，华盛顿不允许它的军事优势受到挑战。实际上，布什的战略就是无视有关禁止扩散大规模杀伤性武器的国际条约。
打伊拉克合法化
【日本《朝日新闻》9月21日文章】题：美国新战略使攻击伊拉克合法化
布什总统20日发表的《国家安全保障战略》提出，在维持压倒性军事优势的情况下不惜采取单独行动。可以说这是布什政府上台以来的外交政策的理论化。新战略同时试图使美国将对伊拉克采取的军事行动合法化。但是美国自定的理论势必更加刺激伊斯兰世界的反美情绪，也难免招致与美国保持合作态度的主要国家的不满。
中东各国及伊斯兰激进派的“反美行动”是出于对美国外交政策有失公允的不满，原因就在于美国的霸权主义及在巴勒斯坦问题上过于偏袒以色列。如果凭借压倒性的军事力量，采取先发制人的打击来压制实行专制主义政治体制的中东各国，那么该地区的反美情绪将日益高涨，对于美国的安全保障甚至可能带来负面作用。