美国对拉美外交‘亮起黄灯’

【日本《世界周报》9月17日文章】题：危机四伏的美国对拉美外交
最近，美国总统布什在外交方面连连受挫，如在拉美外交上，一旦走错一步，不仅会对自由贸易圈设想亮起黄灯，而且还可能对长期化的反恐战争走向产生影响。
拉美外交是布什政权的一大支柱。贸易代表办公室代表佐利克曾经说，“21世纪是第二个美国世纪。不过，这次不仅是美国的，也是包括拉美在内的整个美洲的世纪”。
布什总统深知得到美国国内不断增加的拉美裔美国居民的支持是很重要的，他希望以与墨西哥保持友好关系为核心，尽早实现美洲自由贸易圈设想。布什在2000年总统选举时曾表示，“如果当选总统，将把目光向南转移。在东西关系大壁垒已被消除的今天，我们应该能够消除南北壁垒”。布什的讲话得到了拉美裔美国居民的喝彩。但是，也许是受反恐战争，以及以色列和巴勒斯坦纠纷激化等影响，布什政府的拉美政策常常处于被动地位。不仅对阿根廷经济危机束手无策，而且危机还波及到乌拉圭和巴西。
正像《时代》周刊所说的“布什失去了大陆”那样，最近在美国出现了这样的担心：美国正在逐渐失去南美国家的信任。
在美国的推动下，8月7日国际货币基金组织决定对巴西提供总额为300亿美元的历史上规模最大的融资。上述决定也具有着眼于10月份的巴西总统选举而采取临时抱佛脚的政治措施的意味。
之所以这样说，是因为距离选举仅剩下一个多月的时间。而此时的支持率情况是，现任总统卡多佐指名的接班人中庸执政党的候选人仅位居第3位，而左翼在野党劳工党名誉主席卢拉和中庸左派在野党社会主义人民党候选人戈麦斯在争夺首位。如果在金融不稳局面日趋严重的情况下举行选举，很明显将有利于上述两位候选人，因此美国恐怕也不得不明确表示支持现政权采取的路线。
特别是，8月下旬因获得35%的支持率而位居第一的卢拉反美态度强硬，他认为即使是美洲自由贸易区设想，美国采取的也是拉拢巴西的策略。在20年前的军人政权时代，卢拉作为工会领导人而显露头角，并得到众多贫困阶层人们的大力支持。如果卢拉当选总统，那么在债务问题上无疑会采取对外强硬政策。在美国保守派中间出现了这样的看法：如果卢拉当选总统，巴西就可能与采取亲古巴路线的委内瑞拉一起，在安全上对美国构成威胁。
美国国家安全方面有关人士在写给《华盛顿时报》的文章中说，必须阻止古巴和委内瑞拉，以及巴西作为新的“邪恶轴心”而登场。虽然这种看法有些极端，但事实上，石油大国委内瑞拉和拥有能够将核技术转用于军事的巴西，确实具有对美国构成威胁的实力。
80年代前半期拉美出现过债务危机。如今，再度陷入金融不安状态之中的拉美地区可能面临民主体制危机。布什政府的拉美外交面临真正的考验。