台报分析台美军事合作走向

【台湾《中国时报》9月9日文章】题：台美军事合作　国防预算透玄机
民国91年度国防预算内有数个建军个案，看似单独信息，唯掌握其间关联性，大致能勾勒出当前台美军事合作走向。
为了编列阵地整建经费，国防预算公开部分无意间透露了海军在东部部署雄风二型飞弹的“固海计划”案。在前海军总司令叶昌桐时代，曾考虑在彭佳屿部署雄二，唯当时中共东海舰队战力还不强，也没有现代级舰，在彭佳屿布阵对海飞弹，反易引起日本误解。
1996年台海危机，中共侦测船在飞弹弹着区彭佳屿海域附近出没。去年总统就职前夕，又在东部海域活动，加上中共近海战力增强，雄风飞弹部署东部的时机已日趋成熟。
台美军事合作最重要的指针是“水下听音”案。不过，外界无法由机密预算的数百项代号中，判别是否编列经费或是隐藏其中。
美方最担心中共的潜艇活动。今年4月，中共两艘潜艇出港，一直到返港，美方就是找不到。整个太平洋海域，从海参崴到日本，美国已设下“水下听音”系统，以往是为了掌握前苏联核潜，现在目标转换为中共。菲律宾以南也有设障，唯独台湾海峡这一段海域，全长800海里未设“水下听音”，仅能靠水面与空中反潜侦测中共潜艇行踪。因此，中共潜艇经常由这个缺口潜航。这也是美军与日本在关岛或琉球派遣P—3C反潜机来回飞，台空军有时也参与的原委。
美方于今年上半年来台演示文稿，希望合作共建这段800海里水下屏障，设2条水下电缆，与日本、菲律宾一气相连，形成侦监屏障。
“水下听音”案涉及美、日、澳等国，一旦参与，必须合力追踪中共潜艇，并可望分享美国盟军密码、情报信息，故新政府视此案为台美军事合作标竿。台海辨别潜艇不易，且布设水下设备预算庞大，故军方内部有人赞成，有人持保留态度。
机密预算中还有隐藏战机“敌我识别器”的军售案。据了解，美方已同意售我F—16战机较新一代的敌我识别器。这种敌我辨识装备，可以避免双方误击，或供美方盟军识别。
这次国防机密预算中，排名第一的军事投资预算为指管通情，有100余亿元，其中包括美方月前宣布军售7亿余元的数据链路等装备。
参谋总长汤曜明还希望空军每一架战机都能与强网系统相联，美军与AIT评估需费时7年，汤曜明要求明年底需完成，目前正由负责台美合作“乐成”案的副参谋总长霍守业协调中。
台美军事合作另一重要课题是“密码”。台美双方需要重新建构一套指管通情的“密码”系统，由于军方多年“没有对外联系”经验，即没有所谓的“盟军”，故台美军方建构密码模块的工程十分浩大。
站在一个较高的位置观察，台美军事合作是美方在亚太战略布局的重要一环。美国军售潜艇、基德舰与P—3C反潜机，加上提议合作“水下听音”案，相当有整体性，显示台湾在反潜角色上极为重要，无论是空中、水下与水面，均能第一时间掌握中共潜艇与水面舰位置。
至于雄二飞弹部署东部，除了使国军能应付中共水面舰可能至东岸的威胁外，未来配合基德舰或宙斯盾舰，可与日本琉球构成一道水面封锁线。
当然，台美军事合作端视美国的亚太战略布局考量、美国与中共、还有两岸关系互动而变，目前还没有个定数，但敏感的军方人士已注意到，美国在北约的兵力部署模式有在亚太地区翻版的趋势，台湾则是其中一个重要环节，美军现在做的是先期准备工作。