欧盟出台移民融合计划

【路透社布鲁塞尔9月10日电】欧盟委员会今天宣布了一项适度的计划，以促进这个15国集团内移民的融合，并警告说，移民问题处理不好会增加社会问题。
欧盟司法和内部事务委员安东尼奥·维托里诺说，欧盟国家应当使移民更好地融入社会，以吸引外国工人，避免“边缘化、排外化、歧视或‘种族聚居隔离’”。
欧盟每年将投入400万欧元支持协助移民的团体，并帮助它们同欧盟国家成功开展计划。
由于人口迅速老龄化，欧盟国家在高科技、医疗和非技术行业面临着劳动力的缺乏。
维托里诺说，为达到完全就业的目标，欧盟必须更好地处理就业和移民政策之间的关系。
但有人质疑，在整个欧盟范围内执行的政策是否会对移民的融合产生影响？
英国难民委员会的戴维·赫德森说，由于担心吸引大量的非法移民，欧盟成员国对是否推行融合政策犹豫不决。
欧盟领导人一直希望能在打击非法移民时表现出人性宽容的一面。6月，在西班牙塞维利亚，他们承诺将采取措施使合法移民融入社会。
但是，欧盟缺少一个共同的移民法律框架，欧盟委员会对移民与融合问题权力有限。这一问题的决定权仍保留在成员国的手中。
维托里诺主张允许合法的外国居民在当地选举中有选举和被选举权，但他说，在整个欧盟范围内不具备采取这种措施的法律基础。
他敦促那些还未实施这些政策的成员国给予移民这样的权利。