富者愈富　贫者愈贫台湾税制劫贫济富

【台湾《联合报》8月31日报道】假日的健身房里，李太太正敷着脸，作SPA.问她平日如何休闲？她说：“就逛逛街嘛，晶华旁边的卖LV那家，店里人挤人。”她指了指身边一款休闲款式的LV新品皮包，“秋冬新品喔，不到5万元，还好。”她自豪地说，行情不好就放空，皮包钱四万八弹指间就能赚回来。
气温39度，阿香姐顶着大太阳卖炸甜甜圈。问她一天赚多少？她侧着头想半天说：“有1000元就很不错了。现在天气热，客人不爱吃”。她希望中秋节后，生意可以好点，因为3个孩子接连都要开学，“私立大学1年学杂费要10多万呢，虽然可以办助学贷款，还是要筹生活费”。那只四万八的皮包，她得忙上两个月呢。
一家外商银行的公共事务部，赴美生产完刚恢复上班的玛丽，眼睛直盯国外购物网站，要帮刚出生的儿子添置新装：“国内卖的童装好俗喔！”玛丽高中、大学都在美国念书，“学费是我爸付的，不知道贵不贵耶”。但是她谈起度假就眼睛一亮：“美国是我的第二故乡，每年我们全家都会到美国住上1个月喔！”
前阵子，台中张氏姊妹放弃考上的台大法律系，改念国防医学院。虽说是为了向往军旅生活，但是家中经济环境差，从军可以省去生活费、学费，或许才是最后原因。平日打零工，但已失业好一阵子的张爸爸说：“觉得很对不起孩子，但是也没办法。”
台湾曾以“均富”社会自豪，但主计处统计，去年国内高低所得家庭差距达6·39倍，创历年贫富差距最大纪录。所得分配恶化的原因不只是景气低迷；政府滥用减税优惠，导致税制支离破碎，台湾已变成“富者愈富、贫者愈贫”的地方。
资本主义鼓励人民累积财富，认为经济蓬勃可以帮助充分就业，并使高收入者的财富“向下渗透”至低收入者。但这靠的是租税所得重分配的功能：高所得者多缴税，政府则提供公共建设与社会福利扶助中低收入者。一旦税制失去公平原则，高所得者加速累积财富，低所得者只有越来越穷。
大户在金融市场呼风唤雨，赚了钱不用缴半毛税，当然快速累积财富。因为证券、期货交易所得免征税，高科技公司才能以“低月薪、高配股”策略吸引人才：员工卖股票，股友付薪水，公司不费吹灰之力，当然远比传统产业有竞争力。资本利得不用课税，债券型基金才会成为吸金怪兽，短短两年间从6000亿元扩大成为将近20000亿元。
台湾创全球之例，免征资本利得税，正是所得分配恶化的元凶。放眼望去，美国、日本、英国、欧盟，哪个区域不课资本利得税？只有台湾，碍于政治势力，以稽征技术、股民反弹为由，在1989年尝试恢复课征失败后就噤声不提——证所税成了历任财长的紧箍咒，深怕一出声，就得下台。
除了证所税，国内综合所得税采属地主义，境外所得不课税，海外自然成了富人避税天堂。人身保险给付全额免税，富人临终前以子女为指定受益人买保险，身后半毛遗产税都不用交。说真的，跟世界各国相比，台湾真是富人的天堂。
政府的行政效率改革太慢，却以为减税就是“根留台湾”的万灵丹。富人避税，高科技免税，传统产业自然也威胁：不给减税就出走！租税负担率名目下降，其实税收全落在薪水阶级身上，重担哪里有降？税制不公，税收短缺，政府财政赤字又不断扩大，社福支出堪虞。看来，台湾一般薪津阶级者只有自求多福了。