美国为何大量补贴农产品出口

【《远东经济评论》九月十一日文章】题：最大的过错在于大量补贴
美国一面号召在下一轮多边贸易谈判中放宽农产品贸易，一面发动了一场咄咄逼人的补贴攻势以增加它的农产品出口。美国这一努力的结果将使美国出口数量得到增加，可是对于制止农产品价格的下跌却无济于事，也无法解决供应过剩的长期问题。
美国实行大量补贴的办法表面上的目的是夺回已丧失给欧洲出口品的市场，清楚说明欧洲这种政策的代价。但是很少有人指望欧洲人会承受市场份额的损失或者改变他们的政策。因此，美国这一行动的后果将是损害它的不实行补贴的竞争国，并且会减轻苏联的负担。
美国最近大量给予农场补贴是由于美国农产品出口锐减而遭到的挫折引起的。美国农产品出口从一九八一年的四百三十八亿美元的创纪录高度将下降到今年的二百七十五亿美元。在一个国会选举年里，因这样的缩减而造成的大批失业和企业倒闭，加重了以补贴夺回世界市场份额的压力。在过去的一年，美国已经有了一个为促进出口给予二十多亿美元的补贴方案。美国用在农场收入和价格支持上的开销加上一项削减产量的计划，不久将达到三百五十亿美元高峰。
去年，美国采取了如下措施：
实施十五亿美元的扩大出口方案，规定在三年内给予向输出目标国销售农产品的出口商以商品津贴。
规定降低大米和棉花出口的最低价格，给予种植者支付补贴，两年期间预计达二十五亿美元。
修正粮食保险法案，种植小麦的农民将得到补贴达七千五百万美元。实施一项向目标国出口的援助方案，拨款七亿六千万美元，以便在三年期限内向选定的国家扩大美国农产品的出口。
美国的这一行动已在世界各地引起强烈震动，多边贸易谈判在这个问题上的任何挫败都可能引发一场价格战。据美农业部预计，到一九八七年九月，美国的粮食储存将达二亿一千四百万吨，占世界储存量的百分之六十四。