美埃关系出现“故障”

【美国战略预测公司网站8月16日文章】题：美国和埃及关系出现紧张
美国政府8月15日宣布停止向埃及提供新的援助，以抗议埃及将萨阿德丁·易卜拉欣以挪用公款、收受外国资金和损害埃及名誉的罪名定罪。美国的立场是，这位持美国护照的大学教授是因人权活动而被捕的。这一决定虽然不影响埃及已经得到的每年20亿美元军事和经济援助，但是肯定会使以后的资助受限。
显然，美埃关系发生了故障。华盛顿是在向埃及示意：开罗并非不可割舍，或者至少开罗正在把美埃关系推向极限。公开批评一个重要盟国不会没有经过适当的考虑和仔细的规划。缺少的只是对事情原委的道白：开罗到底做了什么事情迫使美国采取这一步？判处易卜拉欣七年徒刑似乎不足以引起美国作出这种反应。
埃及对以色列的态度也不可能引起事端。埃及在最近的巴以暴力冲突期间谴责过以色列，但是没有与之断交，也没有抛弃戴维营协议。在一定限度内，埃及还是发挥了建设性作用。
开罗反对美国进攻伊拉克，但是整个阿拉伯世界都反对。埃及不会因地理因素而在对伊战争中发挥战略作用。华盛顿也许一直要求使用亚历山大港或机场，埃及也可能已经予以回绝。
中东地区流传着一种说法，说美国和埃及在苏丹问题上出现分歧。7月20日，苏丹政府和苏丹人民解放军在内罗毕签署了一项条约。苏丹人民解放军是长久以来一直与喀土穆进行内战的一个苏丹南部的组织。这项条约试图通过给予信奉基督教和泛灵论的南部地区以自治权来结束战争，这等于为其最终独立扫清了道路。华盛顿协助促成了这份协议，并对之表示支持。
尽管苏丹的将来对埃及有特殊的利害关系，但是埃及却被排除在谈判进程之外。埃及不支持任何阿拉伯国家出现分裂，因为害怕这样做会为以后开了先例。此外，这样分割苏丹将把尼罗河下游拱手交给一个埃及对之没有一点影响力的新国家。埃及报纸猜测，华盛顿将开罗排挤在苏丹谈判之外的动机之一是想要控制在苏丹境内新发现的石油。
另一个引起争执的问题也许是华盛顿与开罗之间的自由贸易协议谈判毫无进展。埃及希望像以色列和约旦等其它中东国家一样享有一段时间的优惠贸易地位，但是美国至今不肯签署协议。
这两方面的问题都能够解释埃及人对美国动怒的原因，却不能解释美国为什么公开非难埃及。有一点我们难以理解。如果埃及真的对苏丹问题极为恼火，那么开罗本该悄悄地示意华盛顿，它将在对美国至关重要的问题上不予支持。
虽然埃及还没有公开对美国发出这样的威胁，但是华盛顿知道这种威胁正在来临，它或许原本就是想警告埃及那样做的后果。为此，布什政府选择采取一个非常公开的举措，宣布停止对埃及的援助。虽然美国示意开罗，美国甘冒危及与埃及关系的风险，但是这一举动并不会立刻产生不良影响，它给双方留有回旋的余地。
结果就好像是布什政府因易卜拉欣入狱一事非常恼火，而不顾战略和国家安全的利益决定不再保持沉默。但是这种说法似乎站不住脚。事实好像应该是，美国的两个中东政策支柱（沙特阿拉伯和埃及）正在渐渐衰弱。