加拿大报告认为‘一边一国’风波之后中美正形成台海危机管理机制

【中央社纽约8月24日电】加拿大《汉和情报评论》指出，陈水扁总统“一边一国”论提出之后，中美双方相当低调的态度，反映出北京、华盛顿正在形成某种程度的台海危机管理机制。
汉和情报在一篇特别报告中表示，美台之间既存在战略共同点，也有战略矛盾。就共同点而言，华府其实非常希望台湾海峡保持永久分治的局面，维持现状就等于表明台湾是一个独立国家。至于台湾以什么国名存在，并不是美国关心的重点。
而对于台湾而言，报告说维持现状就等于承认自己是中国的一部分，并且随着时间的推移，来自中国的经济、政治压力越来越大，因此，把“台湾独立”的理念尽快固定化，可能是陈水扁政府的打算。
基于这样的思考，《汉和情报评论》认为在2010年中国军队明显强化战力之前，中台之间将会有新一轮的较量。最有可能的选择是，台湾在2008年总统选举的选票上，实施变相公投，激怒北京。报告说，从目前两岸关系判断，最有必要注意的是台湾的公投问题。台湾如果于2008年前后举行正式或变相公投，中国可能以有限空战形式加大对台压力，因为空袭人数伤亡有限，对美国、日本利益冲击较小，国际政治震荡时间短促，可以视美国态度边打边谈。
与此同时，中共也可能对台进行“非人力接触战争”，迫使台湾感到压力，例如摧毁台湾卫星、对台湾军队进行全面电磁、信息攻击，瘫痪其作战指挥系统。此一战略可以瞬间政治震撼的方式，在无人员伤亡的情况下发挥威慑力，又免除美国直接介入的借口。
报告说，从“一边一国”论提出的时机以及事后台湾当局所做出的修补表现可以看出，美日一直担心台湾当局缺乏处理外交危机所应具备的能力，实际情况比想像更为严重。
它说，台湾外交决策者除了对美国外交之外，对整个国际关系中错综复杂的变化规律欠缺深度了解，并且感到茫然。例如，过分相信美国介入的效力，忽视美台之间围绕台湾地位问题所存在的战略利益矛盾。中国在巴基斯坦、中东核武问题、朝鲜问题上的任何让步，都可能促使美国重新重视中国的大国地位，微调对台政策。如果美国认为代价实在过高，在多大程度上会真正有效介入台海纠纷，将是个未知数。
另一方面，台湾对于中国增强军事实力的状况、“祖国统一”的决心估计不足，才会有“台湾在2050年仍然可以保持战力优势”的豪言壮语。
报告说，狭小的面积、脆弱的外向型经济，使台湾难以承受来自中国的心理战压力。这是何以台湾当局有时明明面临来自中国巨大而真实的军事压力时，却频频向岛内民众否认的原因。
报告说，台湾民众并没有健全的“临战准备”心态。既然如此，为什么政治上又要频频刺激中国？这是合理主义思考方式所不能理解的。