一岛一海韩日再起争端

韩国和日本是一对“棒打不散的老冤家”，历史问题、地理位置与现实利益使两国谁也离不开谁，但又时不时要闹些矛盾，争吵一番。在两国刚刚成功地共同举办了第17届世界杯足球赛，国民之间的感情正热乎起来的时候，过去的老问题又爆发了新矛盾。
小岛归属问题
在8月15日韩国摆脱日本殖民统治的“光复节”之前，韩国环境部于12日宣布，韩国将把郁陵岛、独岛（日本称为“竹岛”）以及临近海域的三百多平方公里区域划定为“郁陵岛国立公园”，以便“有系统地保护这一地区秀美的自然景观、独特的自然生态，并使其能得到可持续发展的利用”。
据悉，郁陵岛所属的庆尚北道4月向环境部提出建议，把郁陵岛确定为国立公园。环境部在接到这一建议书后认为，仅仅把郁陵岛周围70平方公里的地区确定为国立公园，面积太小，因此决定把本身就被定为“天然纪念物”的独岛及临近海域也包括进国立公园的范围。为此，环境部把这一方案送交了外交通商部会签。两个月后，外交通商部表示“没有异议”，此事就算定下来了。按照环境部的计划，韩国将从9月起召开有关划定国立公园的说明会，听取国民的意见，然后在12月举行国立公园委员会会议，讨论划定国立公园的基本政策，2004年将正式宣布国立公园成立。
此间媒体大都认为，即使把独岛地区划定为国立公园，普通百姓原则上也不能自由前往，而且，弹丸之地也不可能建立起轮船码头、公园售票处等设施，因此，今后即使独岛成了国立公园，与现在相比也不会有任何的变化。但是，韩国政府这一决定的意义在于“再次向全世界宣布，独岛是韩国的领土”。
独岛位于韩国郁陵岛东面约70公里处，是由被称为“东岛”和“西岛”的两块岩石组成的岛屿。韩国和日本都引经据典宣称这一岛屿自古就归属本国。而双方真正就这一岛屿的归属发生争执，则始于1953年。这年5月，日本人登上这一岛屿，并修建了一些标志物，宣称对这一岛屿拥有主权。郁陵岛的居民随即组成“独岛义勇守备队”，把登上独岛的日本人赶了出去，从这时起，韩国和日本围绕这一岛屿的主权问题一直争执不休。目前，韩国实际控制着这一岛屿，并在岛上修建了灯塔和简易码头，派几名军人守卫。
日本也不示弱，一有机会就要重申这一岛屿是日本的领土，并把这一问题写进各种教科书中。2000年，当时的日本首相森喜朗在会见记者时说，“无论从历史事实，还是从国际法来看，竹岛都明确无误是日本的固有领土。这是日本的一贯立场”。这一言论引起韩国各界的强烈不满，双方为此大吵了一番。此次韩国宣布把独岛划入国立公园范围，也引起了日本的抗议。不过，韩国政府现在对日本的抗议大多采取“不理会”政策，以免使这一问题成为舆论焦点，落入日本人的圈套。只有在日本方面的“妄言”引起较大反响时，韩国才重申一下自己的立场。
韩国和朝鲜分裂半个多世纪，在不少问题上意见分歧，相互对立，但在事关领土主权的独岛问题上，双方的立场却惊人的一致。就在环境部宣布独岛及临近海域为国立公园后的第三天，一百多名朝鲜各界人士抵达汉城，与韩国民间人士共同举行纪念“光复节”的活动，其中一项活动是16日的有关日本问题的学术讨论会。会上发表的一份“致海内外同胞的特别呼吁书”表示，要“开展全民族的运动，反对日本歪曲历史、对独岛拥有主权的主张和军事大国化”。朝鲜历史学会会长许钟镐在讨论会上指责日本提出独岛问题是“歪曲历史的无耻行径，反映了其侵略海外的野心”。韩国尚志大学校长姜万吉则说，“在南北关系好转后，双方可以象征性地派兵共同守卫独岛”。韩朝双方在独岛问题上立场一致，相互配合，可见一斑。
海洋命名问题
就在独岛问题引起日本的抗议时，韩日之间另一个老问题又爆发了新矛盾。14日，国际航道测量组织鉴于韩国和日本在关于朝鲜半岛东部海洋的名称问题争执不下，决定在《海洋界线》修改版中删除了标有“日本海”的海图，并将图稿发给各成员国征求意见。该组织表示，什么时候韩日就这一海洋的名称达成了协议，再把这一地区的海图加进去。
韩国认为，朝鲜半岛东部海洋原来就叫“东海”，而后来被标为“日本海”是当年日本殖民主义的产物，现在应改过来。早在上个世纪90年代，韩国就为修改这一地名而进行积极的外交活动，并把它看作是事关国家地位和主权的重大问题。此次国际航道测量组织大会期间，韩国考虑到日本的强烈反对，提出了一个折中方案，要求至少把这一海洋标为“东海／日本海”。但日本坚决反对这一方案。日本认为，“日本海”的名称从日本锁国时代的18世纪末就在国际上开始通用，韩国的说法“没有任何根据”。日本称，根据2000年的调查，世界各国地图97%以上使用的是“日本海”这一名称。
卷入韩日外交战的国际航道测量组织迫于无奈，同时又鉴于第四版《海洋界线》的出版不能无限期地拖下去，因此采取了上述折中方案。韩国对国际航道测量组织的这一做法虽有不满，但不表示反对，并认为这是韩国的立场获得了成员国的支持。而日本坚决反对这种做法，并向国际航道测量组织提出抗议，认为该组织只听韩国的意见，而无视日本的立场。
按照国际航道测量组织的计划，在图稿发给各成员国之后，各成员国应在11月底之前提出自己的意见。如果届时韩日两国还不能达成协议，韩国和日本之间的海洋就既不叫“日本海”，也不叫“东海”，而成为一块没有标记名称的空白区。可以预计，为了达成自己的目的，韩日两国还会进行一场激烈的较量。