城市化：由乱到治非坦途

【美国《国际先驱论坛报》8月12日文章】题：学习管理城市扩展（作者　巴里·詹姆斯）
8月26日，为期10天的可持续发展世界首脑会议将在约翰内斯堡召开。城市化现象将向会议提出不容忽视的社会、经济和环境问题。
在过去40年内，世界人口翻了一番，但城市人口增长了5倍，而且这种增长正在以几何级数加速。
联合国预测，在未来5年内，超过一半的世界人口将生活在城市中；到2030年，将有近50亿人生活在城市。发达国家已经高度城市化，但如今最引人注目的现象是贫困国家的城市化也在迅速加剧，而它们的基础设施并不完备。
在接下来的25年里，全球人口将从62亿增长到近80亿，新增人口的90%都分布在贫困国家的城市地区。非洲人口过百万的城市将超过70个。
城市化问题成堆
城市化的发展以及随之而来的大量移民是如此迅速和彻底，以致人们还没来得及做好管理这一过程的思想准备。正如美国城市规划理论家戴维·哈维几年前在荷兰的一次演讲中所说：“21世纪城市生活的质量将决定文明的质量。”
他说，根据城市的现状判断，人们可能会发现即将到来的文明并不特别令人满意。对很多人来说，集中的贫困、社会斗争、暴力、浪费型消费以及陷入崩溃的基础设施“带来了一场非乌托邦的噩梦，其中令人绝望地集中了人类最致命的劣根性”。
约翰内斯堡首脑会议面对的第一个问题：如何协调向大城市发展的趋势和保护全球环境的需要？城市是导致全球变暖的重要因素。卫星研究显示，百万人口以上的大城市产生巨大的热地带，导致烟雾形成，引起雷雨并使土地生产力下降。
同时，气候变暖导致的海平面上升可能威胁到大多数城市集中分布的沿海地区和河流三角洲。巴尔的摩的约翰斯·霍普金斯大学公共健康布隆伯格学院的报告显示，导致全球变暖的二氧化碳气体80%是城市排放的。
约翰内斯堡首脑会议的其它问题：有比在机动车带动下扩张更好的城市发展模式吗？资源和资金匮乏地区的新兴城市能够及时发展污水和废物处理系统，以避免严重的传染病爆发吗？是否有希望为城市青年提供工作并减少由于挫败感和贫困而产生的社会隐患？如何加强社会管理，确保城市扩张有序进行而不陷入失控的混乱？
美国模式不足取
为了跟上城市发展的步伐，未来40年内需要建设1000座300万居民的新城市——几乎和现有城市的数量相同。
城市化的发展常常意味着拥挤的城市向周边扩展，例如在美国郊区和英国的“花园城市”，人类社区和周围风景十分和谐。
事实上，北美洲的城市化已经达到77%，仅略低于欧洲，但这里独户房屋和商场区以每年上千英里的速度吞噬着农田，而且郊区仍在以比市中心快得多的速度扩张。
英国建筑师理查德·罗杰斯认为，美国郊区模式最终是世界上最不具备可持续性的。他在对“大城市基金会”的讲话中表示，一个可持续发展的城市不是以机动车为基础的市郊扩张，而是“紧凑的、多中心的、具备生态意识和以步行为基础”的城市。
如果合理规划并兼顾美学，人口密度高的前景并不一定黯淡。世界上城市人口比例最高的欧洲证明，如果配以高质量的生活，高度城市化并非一无是处。
巴塞罗那的人口密度很高，但被公认是城市规划的成功典范。它对建筑和高质量城市规划的巧妙运用使城市生活重现光彩。1999年，它成为第一座也是迄今惟一获得英国皇家建筑师协会著名的皇家金质奖章的城市。