淡水危机期待良策

【美国《国际先驱论坛报》8月13日文章】题：增设管道不能解决世界水危机（记者  杰米·皮托克发自瑞士格朗）
出席联合国可持续发展世界首脑会议的各国领导人将作出决定，确定在今后10年内如何用水。然而，此次首脑会议的准备工作迄今只集中于输水和净水问题上，而忽视了供水这一关键问题。
世界正面临一场新的水危机。人类已用完了世界一半以上可获得的淡水，到2025年，这一数字可能达到近3/4。15亿多人口无法获得饮用水，而且如果按目前的消耗模式继续下去，20年后，至少有35亿人口，将生活在严重缺水的地方。
不仅如此，污染还使约33亿人无法获得洁净水，还有25亿人没有净水设施。在发展中国家，估计有90%的废水未经处理就排放到江河溪流中。每年大约发生2·5亿起与水相关的病例，造成500万至1000万人死亡。
受到水短缺和水污染威胁的不仅是人类。淡水生态系统中的物种密度最大，是地球上最脆弱的生态系统之一。世界一半的湿地在过去100年遭到破坏。在世界淡水鱼种类中，有20%受到威胁、濒临灭绝，或者在最近几十年里灭绝。在北美，淡水动物是面临灭绝危险最大的野生动物群体，其灭绝速度是陆地动物种类的5倍。
水是个影响我们所有人的问题。至关重要的是，在约翰内斯堡开会商讨可持续发展的世界各国领导人拿出一项计划，解决世界日益减少的淡水资源问题。但是以一种21世纪的货物崇拜观点，各国政府似乎认为，可以通过在2015年以前增设大量管道和厕所解决这场全球危机，却并未确保有水让这些设施发挥作用。在此次首脑会议的行动计划草案中，有一项再修建7·5亿条输水管线和12·5亿座厕所的提议。
我们显然需要改善水分配和净化设施来帮助我们与贫穷、疾病和污染作斗争。但是在很多国家，缺水主要是由管理不善造成的。水源未得到保护，水也没有得到有效地使用。
由对河流盆地管理不善造成的水源退化意味着，可利用的淡水减少。采伐森林和过度放牧导致雨后地表径流量过大，以及沙漠和旱地扩大。
引水和用水效率低也是一个问题。灌溉农业系统消耗世界70%的引水，而其中多达80%的水由于土渠渗漏和向土地施水的效率低下而浪费了。在发展中国家，多达一半的向城市输送的水由于管道漏水而浪费了。
通过加强管理来保护淡水生态系统将不仅有助于保持可利用的水量，还能保持水的质量。各国政府应该记得，已经存在一个成功的促进对淡水生态系统合理利用的国际条约，其中就包括一个可持续发展、保护和减轻贫穷的框架。
包括133个成员国的拉姆塞尔《国际湿地公约》是一个保护淡水栖息地的透明和有效的多国行动的典范。与大多数其他协议相比，该公约更加积极地使政府、非政府和多边机构组成伙伴关系，加强合作和联合行动。该公约还把重点放在使本地和本土的人们参与保护的重要性上。
尽管体现了此次约翰内斯堡首脑会议所要实现的所有目标，但该条约在行动计划草案中只被提及了一次。好在官员们还有时间制订明确和实际的目标，来保护世界短缺的淡水供给和更加有效地用水。