百姓负担愈来愈重政府欠了“一屁股债”

【台湾《中时晚报》8月13日报道】台湾经济未见起色，加上今年实际税收与预期短差近500亿新台币，政府财政窘迫。但行政院主计长林全、财政部长李庸三日前向民进党团报告的政府总预算案，居然还估计明年税收会增长7%，有立法委员质疑有粉饰太平之嫌。
政府明年度预计发行2400亿新台币的公债，差少许便占岁出的一成半，极接近一成半的举债上限。立委质疑，由于没有新的举债空间，政府为了平衡赤字，才会在总预算案通过膨胀明年度的税收。
林全承认，明年税收预计的确是在预估经济成长“非常乐观”的情况下编列。他又强调，政府现在的财政状况已经到了再增加一笔小额支出就轧不平的情况，呼吁立法院不要再通过增加支出的相关法案，因为政府财力已难以负荷。然而，政府明年仍拟增加老人津贴，兑现陈水扁总统的竞选承诺。
台湾的债务余额迅速增加，已达三兆新台币，国民平均负债13万新台币。有专家担心，国家财政可能面临破产。
【台湾《新新闻》周报8月2日一期文章】题：债台高筑，政府有4大病因（作者　李濠仲）
曾几何时，台湾惨淡经营到几乎像是在举债度日。尤其这一两年，全球经济大环境不佳，加上崛起的中国所产生的磁吸效应，使得处在景气寒冬中的台湾，处境更是雪上加霜。民间经济活动热不起来，政府财政最重要来源的税收当然大打折扣，收入减少，又有一堆钱要花，于是乎只好伸手借钱，借债还债，其结果就是赤字连年高升（近3年来，每年赤字平均增加100亿），老百姓肩上的负担愈来愈重，就连刚出生的婴儿，无形中也背负了前人欠下的“一屁股债”。
病因之一　经济衰退
经济一路下滑，原本为了刺激景气而举债，最后却反成为压迫经济的主因。
政府不断举债当然是自有原因。在经济增长维持在高速度时，政府累积债务的速度就会降低。但无奈的是，台湾这些年的经济增长率一路下滑，过去动辄6%、7%的经济成长，这一两年不但大幅滑落，甚至还出现过负成长的情况，于是原本渴望借由繁荣经济来解套的巨额负债，反而成了进一步压迫经济的危机所在。
经济增长下滑，连带使得赋税这项政府最重要的收入来源受到冲击。近年政府收入不断减少，支出却反而日益膨胀难缩，使得赋税收入年增长率持续下滑，其所占GNP（国民生产总值）比率更是逐年递减，但就在税收比率不断呈现下降的同时，政府却一再祭出减税措施，这等于是在自己的伤口上撒盐。
病因之二　盲目减税
税收愈来愈短少，减税支票却愈开愈多，不仅加重财政负担，也产生排挤效应。
这一两年，政府在工商界多方的压力下，推出了几套减税方案，包括金融营业税减免、土地增值税两年减半等等，不能说对政府财源没有影响。在税收减少的情况下，税基又遭侵蚀，再加上支出成长过快，以目前的财政结构来支撑，当然得背负着相当沉重的压力才能度过。
病因之三　虚列税收
先将预计的释股收入入账，再靠举债平衡预算，寅吃卯粮的结果当然没完没了。
另外，像是过去税收的虚增，待问题暴露出来，同样也是得再砸钱解决。最明显的例子就是释股问题，过去政府最常先将预计释股的收入，先行摆进年度岁入中，但之后这些释股往往没有预期顺利，根本没有收入进账，可是编出去花的钱已经花了，最后钱不够，又是靠举债摆平。据了解，先前中华电信、中钢、中油等释股案就是如此。
病因之四　修改公债法
为了不让账面上的数字继续恶化，只好修法。削足适履、掩耳盗铃莫不以此为甚。
更不可思议的是，政府债台高筑，为了减轻债务融通的财务压力，民国91年初，朝野反而协商了新版的公债法，同时更大幅调高了中央与各级地方政府原本规定的公债未偿余额比例分配，因此，政府未来每年举债额度将可增加520亿元。如此一来，也只能期待经济好转来改善目前的债务状况，否则利上滚利，台湾的经济又不见成长，前景实在让人忧心。