叫嚣“决战境外”威胁祖国大陆陈水扁穷兵黩武欲何为？

【日本《军事研究》月刊7月号文章】题：中华民国（台湾）的军事力量（作者　前陆上自卫队教官、研究员高井三郎）
原文提要  今年3月，美国国防部邀请台湾国防部长汤曜明访问佛罗里达，就向台湾提供武器等加强台湾军事力量的政策进行了协商。5月4日，在上海举行的日中会议上，民主党干事长菅直人在基调演讲中，提议让台湾加入联合国，此举招致了北京方面的不满。中华民国（台湾）对包括日本在内的东亚安全有着直接影响，其军事形势的前景非常引人注目。下面就让我们看一看台湾军备的现状。
守势战略　兼重攻防
台湾的国防政策主要是维持遏制力，实行牢靠的守势战略，特别注重提高作战能力。
▲制空、制海、反登陆——提高作战能力的顺序
▲提高纵深打击能力和预警能力
▲在信息战中保持优势
▲追求境外决战
境外决战构想是在守势战略下对大陆的攻势作战，这是民进党的国防政策中特别引人注目的部分。也就是说，不是被动挨打，而是在预先发现重大威胁的情况下，积极粉碎敌人的威胁。
境外决战将同时利用导弹、飞机进行硬件战并通过信息战进行软件战。与以前一样，掌握台湾海峡一带的制海权，拥有反击敌人正规和非正规（民船等）登陆战的能力是不可或缺的。台湾不仅重视导弹这一尖端技术的海空战斗力，而且没有忽视陆上战斗力的价值。
本来是为了对付敌人各种威胁的守势战略，变成了最大限度地利用各种手段，寻找出制胜机会的战略。
60年代以前，台湾一直采取攻势作战构想，它是在国共内战中失败后逃到台湾的国民党政府反攻大陆的政策。而21世纪的境外决战是在为维持台湾现体制的防卫战略下采取的攻势作战。
“国防”机构　趋向集权
国防机构改革案在2000年1月成为法律，于今年1月开始实行。
原有的国防机构采取国军总司令（总统）—行政院长—国防部长—参谋总长—陆海空军各总司令部的隶属方式。
不过，关于军队的运用，参谋总长直接受国军总司令统领，辅佐国军总司令，而关于军事行政，则接受国防部长的指示。参谋总长的幕僚组织是参谋本部，国防部长的行政机构是国防部本部，简称部本部。
在新机构中，军制和军令两个功能都采用了国防部长～参谋总长的系统。在国防部长以下，隶属有参谋总长、军备副部长和军政副部长。不过，参谋总长、国防部长都和以前一样，作为国家安全会议的常任成员，参与决定国防事务，直接辅佐总统。
军种庞杂　兵力可观
2001年的国军现役兵力有40万人，其中陆军19万人、海军（包括海军陆战队）5万人、空军5万人、宪兵1万人，中央机构等10万人，与5年前相比，减少了5万人。但是，与各国相比，兵力在总人口中所占的比例仍然过大。
陆军以3个军司令部、4个地区防卫司令部、37个诸兵种合成旅（打击、守备）以及两个防空导弹群为骨干。打击旅由3个装甲步兵旅、1个装甲旅、3个摩托化步兵旅、3个空中骑兵旅、1个空降特种作战旅组成，此外还有可以在战时动员的22个守备旅。根据1997年开始实施的改编计划，步兵、装甲兵、炮兵等诸兵种合成部队的编制单位已由师降为团。
军司令部和临时编组的师司令部将指挥两个或是5个旅。
军直属炮兵将增援旅的火力，而部署在地方的后方支援部队将向旅提供支援。
由于科学技术的进步，武器装备能够比以前发挥更广泛的能力，加强了旅以下部队的战斗力。改编的目标是，对于突然出现的威胁，能够迅速发挥战斗力，并具备随机应变的灵活反应能力。上级部队能够根据气象、地形、敌人的战斗力，在特定的区域内集中所需的旅，或者进行分散部署。
各旅一般拥有4000～5000人，旅长是上校级别，营长是中校级别，连长是上尉（一部分是少校）级别。
两个海军陆战队师（3万人）已经被改编成了诸兵种合成部队、基地警备部队和守备各旅。
海军（3万人）以8艘导弹驱逐舰、4艘护卫舰、9艘登陆舰、4艘潜水艇以及32架反潜侦察机为骨干。
空军（5万人）实战部署有57架幻影2000—5,90架F—5E/F、128架IDF、145架F—16A/B以及22架强击机AT—3。
4架预警机E—2T也在维持灵活反应态势上发挥着重要作用。
自从1997年5月部署到部队中以来，在5年时间里，已经有3架幻影战斗机和5架F—16战斗机因事故而坠毁。
国军采取的防空体系是，在空军的全盘统一管理下，由陆军、海军承担作战区域、基地和舰队的防空战斗。
陆军的防空导弹部队在本岛、澎湖和东引（马祖）部署有6个自主开发的天弓—2型导弹中队，在本岛和金门部署有13个美国制的改良型霍克—3型导弹中队。
由于大陆一直在沿海地区增加部署弹道导弹，1997年，台湾在台北周边地区部署了3个美国制PAC—2导弹中队。
武装全岛　威胁大陆
2001年1月，政府的智囊、台湾综合研究院在两岸军事力量研究会上，发出了如下警告：
“科学技术的进步存在有利于进攻而不利于防守的倾向。例如，弹道导弹能够全部命中本岛的机场，即使THAAD（战区高空区域防御系统）和宙斯盾系统，也不可能百分之百地拦截来袭导弹。由于本岛的人口密度很大，漏网的导弹无论落在什么地方，都将给人员设施带来损失。”
此外，台湾综合研究院的研究人员和战略国际研究所还提倡开发远程进攻武器。
▲两年计划：射程600公里
能够打到福建、江西、浙江等省
▲5年计划：射程1000公里
能够打到上海、武汉、广州
▲10年计划：能够打到北京、西安、成都
1997年以后，台湾已经把在对空导弹“天弓”的基础上开发的全球定位地对地导弹“天戟”部署到了本岛和澎湖。射程为300公里的天戟导弹能够从金门、马祖攻击福建省内部的空军基地、弹道导弹阵地、防空设施和交通线路等。
《联合报》2001年6月18日报道说，根据逖靖计划，台湾将相继开发射程为1000公里和2000公里的弹道导弹，这引起了台湾社会的强烈反响。
导弹弹头里除高爆炸药外，还使用特殊的弹种（如油气炸弹、电磁波、石墨纤维等）。
然而，国防部在报道刊登的翌日就发表声明予以否定。但是，台湾一直在提高境外决战的能力却是不争的事实，如发射卫星，开发以反舰导弹为基础的巡航导弹等。
2001年4月底，台湾在本岛南部沿海举行了反登陆演习，公开展示了自主开发的多管火箭系统RT—2000。
安放在八轮卡车上的发射装置按射程分为117毫米（60管）、180毫米（27管）和230毫米（12管），能够根据战况来选择。在去年12月的展示射击中，27管火箭连射出射程为30公里的180毫米炮弹后，在200×140米的范围内爆炸了8000枚自炸霰弹，威力惊人。
国军强调说，如果将RT—2000部署到金门岛，将能够在从厦门到金门海边的纵深地区发挥强大火力，可以歼灭炮兵、集结阵地和小艇等。也就是说，RT—2000完全能够胜任境外决战。
根据数年前的报道，国防部正在以自主开发的防空战斗机IDF为基础，开发战斗轰炸机。预定在2010年投入使用的战斗轰炸机，将使用精密制导武器，能够压制大陆沿岸的防空系统，为掌握台湾海峡一带的制空权作出贡献。此外，战斗轰炸机还将为破坏弹道导弹阵地和指挥管制通信系统发挥重要作用。
国防部还在研究购买100架AV—8B垂直起降战斗歼击机或是进行许可证生产。垂直起降战斗机只需使用很小的地面面积，无须依赖有可能被弹道导弹破坏的空军基地，具有很大的灵活性。
台湾已经开始研究以在2010年前交货的8艘美国潜艇为参考，自主开发新型潜水艇。
金门马祖　重兵驻守
2001年1月，根据北京和台北达成的政府间协议，大陆与金门和马祖间开始进行小三通。小三通提升了两岸的和平气氛，但国军对于敌人的潜入和突袭一直保持警惕。
金门守备队由6个混成旅和炮兵群组成，由中重炮、地对地导弹、火箭、迫击炮、坦克炮、自动火器、地对空导弹等组成了一道铜墙铁壁。
位于福州以东海上的马祖由15个小岛组成，最大的北竿和南竿岛，东西也只有5公里，比硫黄岛还要小。
国军在要地和马祖部署了步兵旅和两个两栖作战侦察中队。马祖的居民只有3000人左右，经济上向来依赖数万名军人。但是近年来，随着国军精简机构，军队的规模正在缩小，马祖的经济因而受到打击。
金门和马祖是能够察觉大陆威胁，向本岛发出警报的情报基地。如果开战，还将发挥削减敌人战斗力的前沿阵地的作用。此外，部署在各岛上的导弹也将成为境外决战的有力武器。