智利经济一枝独秀之谜
肆虐阿根廷的经济萧条基本上未影响智利。智利还被评为拉美对外资最有吸引力的国家。美国大使威廉·布朗菲尔德说:“智利人过去所做的事情基本上就是坐下来,考虑如何提高国家的竞争力。”
【美国《新闻周刊》8月12日一期文章】题:贸易开放(作者 约瑟夫·孔特雷拉斯)
处于一个政治动荡、经济危机和生活标准下降的地区,智利不同寻常地保持着国家良好运转。智利从1990年恢复民主政治以来,中左联盟一直控制着政权。从皮诺切特下台至今,贫富差距几乎依然如故,失业率仍在上升。但生活在官方规定的贫困线下的智利人已经减少了一半。重要经济指标仍保持健康发展。整个国家在许多方面都受到邻国羡慕。
国际社会也认可智利所取得的成绩。经济学家情报社最近把智利评为所有拉美国家中对外商投资最有吸引力的国家,领先于墨西哥和巴西。设在柏林的透明国际在91个国家进行的一项调查把智利列为20个腐败程度最低的国家之一。
  提高国家竞争力  智利民主稳定、经济开放的形象得到了回报:去年外国公司投资达55亿美元,较2000年增长了49%。美国大使威廉·布朗菲尔德说:“智利人过去所做的事情基本上就是坐下来,考虑如何提高国家的竞争力。他们成功地把自己的国家转变为一个对投资和做生意很有吸引力的地方。”
极少有其他拉美国家赢得类似声誉。随着该地区好几个国家经济陷入停滞状态,怨恨和觉得受到背叛的情绪在整个地区弥漫。在20世纪90年代早期,许多国家政府奉行华盛顿共识———一种以自由贸易、财政纪律和国有企业私有化为基础的经济发展模式。作为接受新自由主义的条件,美国许诺拉美国家对其出口产品开放市场,并扩大它们与贷款机构的接触。
但在20世纪90年代中期,金融危机严重打击了墨西哥和东南亚地区,全球经济繁荣期结束,国外贷款枯竭,像阿根廷等财政困难的国家变得无依无靠。曾经吹捧新自由主义政策的政界人士公开悔过。上月在厄瓜多尔举行的南美总统峰会上愤怒情绪得到了宣泄。
出口产品多元化
今年智利的国内生产总值可能增长2·5%左右。按照20世纪90年代的标准,这很普通,但是与其他拉美国家相比则很不简单。估计其他拉美国家经济2002年将整体下降大约1%。
智利去年公布的贸易盈余为15亿美元,铜在出口品中所占比重仍超过1/3。葡萄酒、鲑鱼和纸产品等商品市场不断扩大,使智利多少避开了国际铜市价格波动的影响。社会福利开支的增加缓和了新自由主义政策带来的恶劣效果。从1990年以来大学注册人数增长了一倍多,公立学校每天提供的免费餐数量也显著增加了。
肆虐阿根廷的经济萧条基本上没有对智利造成影响。所谓的“探戈效应”最近几星期使巴西经济一落千丈,引发了新一轮资金外逃。但是除去一些大量投资于阿根廷电力部门的地方企业外,智利没有明显感受到阿根廷经济危机的附带影响。这在很大程度上归因于智利事先已有意识地决定使出口产品多元化。圣地亚哥有限地参与南方共同市场贸易集团的活动,同时降低阿根廷在智利出口市场中所占比重。
然而,并不是智利1500万人中的每一个都同等地分享到了国家经济发展的成果。官方估计的失业率为9%,但非官方的专家说,智利人中失业者或不完全就业者接近15%。
向国外资本开放智利所有工业部门的决定对工会造成的打击尤为严重。在整个20世纪90年代,由于巴西和其他国家的廉价制造品涌入,数万名工会工人被解雇。其他人则发现他们的月薪同最低工资的差距已缩至15美元以下。
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