《亚洲华尔街日报》报道：一些地方厂长负责制未能得到贯彻

【《亚洲华尔街日报》八月二十日文章】题：当中国党的干部担任工厂老板的时候（维戈尔·冯发自广州）
一九八四年，中国政府采取了被称为「厂长负责制」的做法，这种制度在理论上授予厂长广泛的权力来管理工厂而不受党的书记的干涉。然而在实践中，这种制度没有起到作用，
问题是党的书记不愿意放弃他们的权力，而政府也没有强迫他们放弃。虽然条文规定工厂应该由厂长来管理，但是也给予党的书记「监督」厂长工作的权力·这项条款使人们作出了不同的解释’它使党的书记能够继续干预工厂的日常业务·今年早些时候，在此间被调查的十二名厂长中，有六名厂长说他们不知道是他们还是党的书记是工厂的老板，另外的六名厂长说，他们和党的书记共同管理他们的工厂。
在大多数工厂中，党的书记的行为仍然象一个掌握一切权力的家长。他除了对工厂的业务有管理权外，他还拥有对工人私生活的许多方面作出决断的广泛权力，因为工人靠他们的工厂提供住房、托儿所、业余活动设施和其他必需品。在某些情况下，没有党的书记的批准，工人不能结婚或者不能生孩子。在大多数工厂里，没有党的书记的批准，工人不允许变换工作或者辞职。
厂长负责制不起作用的一个迹象是，许多工厂仍在亏损。一九八六年上半年，工厂亏损比去年同期增长了百分之五十六，出现亏损的工厂数量增加了一倍。
虽然中国官员把工广的亏损归咎于管理不善，但是工厂的管理人员十分有道理地坚持认为，如果他们没有作出重大决定的权力，那么他们不可能把他们的工厂管理好。虽然厂长负责制使厂长拥有他们过去从来没有过的权力，其中包括有权制定生产计划和解雇工人，但是许多厂长发现，他们不能独立自主采取行动。党的书记出于意识形态方面的原因而否决厂长们的计划的情况太多了。实际上，自一九八四年中实行厂长负责制以来，党的书记仍然有很大的权力，以至于许多工厂的厂长被解雇或者被迫辞职。
有些厂长的工作受到党的书记的影响，这种例子很多。例如，广东省顺德县一家纺织厂的厂长，原来想在广东企业协会办的一份杂志上登一则广告，推销该厂产品。然而，这位厂长最后还是撤掉了这份广告。那家杂志的编辑问他什么原因，他说，因为工厂的党委书记没有作出赞成的表示。
深圳一家工厂的党委书记说，工厂的生产计划在制定之前和执行过程中都要受到他的监督。他要求厂长在制定计划时，有七个方面的问题必须同他商量。
这七个方面包括工厂的半年生产计划、长期生产计划、工厂的大笔开支和所有的人事变动。
尽管新的规定给了工厂厂长任命中层干部的权力，但是厂长们抱怨说，党委书记经常干预这类人事问题。而在党委书记这方面，他们则说，他们最清楚哪些工人有「正确的」政治观点。
自从实行厂长负责制以来，大约有三万家工厂已在进行这种试验，政府计划在全国所有工厂实行这种规定。然而，令人遗憾的是，这种做法不会起作用。除非政府采取坚决的行动，规定党委书记的权限是在党的事务上教育工人和吸收有培养前途的工人入党。如果真想提高生产率和减少工厂亏损的话，第一步就是把工厂交给专家管理，而不是交给干部管理。