《亚洲周刊》文章：《朝决定性领域迈进》

【《亚洲周刊》八月三日一期文章】题：朝决定性领域迈进
中国知识分子一直在悄悄议论的字眼是政治改革。其基本看法很简单：不进行彻底的政治改革，中国其他生活领域的改革就可能遇到难以克服的障碍。
邓已使他的改革运动具有完整的形式。横向分散权力历史因素是造成中国共产党权力分布不平衡的原因。分析家们认为，邓为使党政职能分开作出了真诚的努力。第一炮是一九八三年十月打响的。当时解散了大小问题都由党委决定的公社。
一九八四年，邓接着又开始了城市经济改革，根据“厂长负责制”，工厂中的重大决策权交给了经理或厂长，而不是党的负责人。纵向分散权力城市和农村经济改革的中心一直是放宽权力，或权力下放。然而，事实上，城乡政府以及个体企业和个体商只是得到了有限的自治权。原因是：官僚们不愿放权。
一些先锋派理论家提出了一项新的行动方针：改变各部门的职能，使这些部门丧失一部分干预权。看来这一点在刚刚重建领导班子的文化部里已经开始实行。文化部将放弃过去的那种检查下属单位提出的最详细的报告和建议的做法。即便“决策”也应民主化。削弱政府的作用这种自行放权的概念已经超越上下级政府部门之间的关系，扩展到国家与国民之间的关系中，最能说明问题的例子是经过修改的文化政策。中国共产党宣传部长朱厚泽最近就这个问题发表了一次讲话，他在讲话中提出了一个惊人的看法：“国家对文化工作的干预是最不成功的。”他建议权力机构不要批评“那些不平常的想法和意见以及非正统的新想法”。国家权力机关特别应该不限制个人自由。“人民的力量”个人的“公民权”——尤其是作为一名积极的政治代理人的个人权利——正在得到承认，在中国共产党统治时期，这还是第一次。作为第一步，一些理论家们要求公众对立法的进程给予更多的支持。分析家们认为，与过去做法不同，这次改革将涉及普通百姓。上海宣布：人民的愿望是“检验”局级以上干部的“实际工作效益”的决定性因素。从今以后，这些官员们每年都必须写工作总结。
高级干部、外部专家和普通百姓将对他们的的总结发表评论。他们是提拔还是降级就取决于这种反应。广州“十名最佳公仆”将于今年十月由广州居民选出。
已经朝着“纵向”和“横向”分散权力方向采取了初步行动。北京市委和政府树立了一个令人信服的榜样。普通的职员可以对约一千名高级干部的工作和表现作出一年一度的评价与批评。与此同时，全国人大和政协在对官方政策提出反对意见方面表现得越来越有信心了。