俄罗斯面临三大难题

俄前总理普里马科夫撰文指出，这三大难题是：捍卫领导领士完整，遏制人口减少，改善投资环境
【泰国《曼谷邮报》8月6日文章】题：俄罗斯改革并非一帆风顺（作者  俄罗斯前总理、俄罗斯工商会主席叶夫根尼·普里马科夫）
无论对美国单边主义———在反恐怖战争以及其他方面的表现———的批判有多么合理，俄罗斯面临的最大威胁并不在这里。
我们面临的第一个问题涉及一个国家的根本利益：捍卫领土完整。在这方面构成最直接威胁的不是美国或北约，而是欧盟，它的扩张意味着俄罗斯的加里宁格勒地区将很快被欧盟成员国包围。
俄罗斯的任务是确保这种局面不会影响加里宁格勒地区同俄罗斯其他地方的人员与货物运输自由。这是确保该地区仍属于俄罗斯的关键，因此应向加里宁格勒居民发放欧盟的特别通行证，以简化他们经欧盟国家前往俄罗斯本土的手续。但是，欧盟并不打算给予加里宁格勒居民这样的权利。
我们的错误是，把连接加里宁格勒与俄罗斯其他地区的问题称作“走廊”问题。波兰立即把这一想法同二次大战前的“格但斯克走廊”相提并论，并把这看成是对波兰主权的干涉。但这两者不是一回事。我们所说的是人员和货物的运输，仅此而已。
俄罗斯面临的第二个威胁是由于人口出生率急剧下降以及人口寿命的缩短———主要是营养不良、吸烟和酗酒造成的———俄罗斯人口以每年近100万的速度减少。如果说俄罗斯采取了一些措施来制止人口危机的发生，其作用也微乎其微。
此外，全国人口分布不均也使人口危机更加严重。远东和西伯利亚地区几乎荒无人烟，俄罗斯能通过有步骤的移民措施来解决这个问题吗？受教育水平是衡量移民的一个尺度。一个受过良好教育并拥有技能的外国移民来到美国，他（她）可以相对迅速地取得公民资格。而缺乏技能的外国人必须艰苦工作几年才能取得永久居民资格。俄罗斯没有这样的等级划分。因此，我们需要同邻国一起制定有关移民的法律政策。我们的政策应该以在俄罗斯东部建立更发达的经济和社会基础为目标。这需要我们不仅接纳来自前苏联国家的移民，也要接纳来自中国和北朝鲜的移民。
俄罗斯面临的第三个挑战与解决人口危机有密切联系，那就是从地理上和行业上搞投资多样化以确保经济均衡发展。原材料生产部门最近几年积累的资本应转向制造业和基础设施建设。但目前只有石油生产和出口从资本积累中获得好处，其余大部分资金都被转往国外。
普京总统最近暗示，在海外有现金帐户的俄罗斯人可能发现他们的帐户被冻结以等待确定这些钱是否与资助恐怖组织有关。但是，国内的资金帐户不会被冻结，普京总统的意思很明显：如果俄罗斯人将他们在海外的钱收回国内并投资于经济建设，这对各方都有好处。
为了达到这个目的，俄罗斯必须创造一个安全和有吸引力的投资环境。最重要的是，如果要确保资本回流，政府必须使储蓄者相信，储蓄安全，存取自由。但在普通俄罗斯人都把存款放在家里的情况下（据估计有大约500亿美元），政府需要使俄罗斯人民确信国家稳定以促进国内投资。