美国著名苏联通比亚勒认为：苏联十年内很难进行中国式体制改革

【本报讯】美国著名的苏联问题专家、哥伦比亚大学国际变化研究所所长比亚勒教授八月七日应国社会科学院邀请作关于苏联改革的报告，摘要如下：
世界上有三种改革。一种是政策改革，一个新领导人上台后往往要改变政策，但结构并没有改变，组织也没有更动。第二种是组织改革，政策基本未变，但组织改变了。第三种是体制改革，中国目前进行的改革就属于这一种。在这种改革中，人们提出全新的价值标准，抛弃陈旧的价值标准，大大改变思维方式和生活方式。这在某种意义上可称为“小型革命”。它之所以不是革命，仅仅是因为权力中心没有改变。但从效果上看，它起到了革命的作用。这种改革在苏联尚未开始。戈尔巴乔夫的政策改革
戈尔巴乔夫目前在苏联进行的改革是政策改革，而不是体制改革。他企图在不改变斯大林式经济模式的情况下，改变斯大林式的经济增长战略。他要求企业在原有的组织形式下获得集约式增长，采用新技术，提高生产率。问题是在旧的经济模式下，能否做到这一点。
目前开始的第三次产业革命同斯大林完成的第一次产业革命和赫鲁晓夫、勃列日涅夫完成的第二次产业革命具有完全不同的性质。这是一场通信和信息的革命。而对于斯大林式的中央集权体制来说，要想适应这场革命是很困难的。例如保密的传统就限制了信息交流。
如果没有充分的信息交流，电脑化和通讯现代化就没有多大意义；电脑革命需要冒风险，需要鼓励冒险的风险资本，而苏联人在经济上最不愿冒风险，也没有风险资本。
所以，苏联现有的经济体制也许很适合第一次和第二次产业革命，但极不适合第三次产业革命。
不进行体制改革，却想取得大踏步的发展，这是空想。一九六一年，赫鲁晓夫在苏共二十二大上为苏联在未来二十五年提出的发展目标是：“到一九八○年，人均国民生产总值赶上美国。”但一九八○年，两国之间在人均国民生产总值上的差距不是缩小，而是扩大了。
在苏共二十七大上，戈尔巴乔夫提出一个十五年发展计划，说到二○○○年苏联的劳动生产率将居世界各国的首位。
苏美两国的经济学家在计算机上对各种数据进行计算后发现，要做到这一点，苏联必须保持百分之十五的人均投资年增长率。从赫鲁晓夫时期至今，苏联的人均投资年增长率从未超过百分之三。将这个增长率增加五倍，是彻头彻尾的空想。为什么苏联不能进行体制改革
为什么在中国能出现一场政治、经济、社会和意识形态领域里的巨大革命，而在苏联却看不到这样一场革命的任何迹象呢？这也许是因为苏联领导人认为旧体制仍然能够奏效，可以改进。当然，苏联的情况（尤其是经济状况）在现有的体制下并非不能改善。苏联经济的巨大规模使这种改善具有很大的潜力，问题在于，不改革体制，这样的改善（如采用新技术、整顿纪律、反酗酒）能维持多久？我认为至多只能维持三、四年。
即使新一代领导人愿意搞中国式改革，进行一场经济革命，他们也没有足够的权力这样做。苏联的官僚体制已有三分之二个世纪的历史。其惰性已牢固形成，影响极深。要克服官僚主义，迫使中层官僚抛弃旧的工作作风是十分困难的。
当然，戈尔巴乔夫上台后提拔了一大批年轻干部。但正如他本人所指出的那样，仅仅提拔新人到领导岗位上来是不够的。
关键要看提拔上来的是懂业务、有创新精神的人，还是庸庸碌碌的官僚，即使在最高领导层，对于戈尔巴乔夫的改革也存在分歧。戈尔巴乔夫目前掌握的权力还不足以推行一场中国式的体制改革。苏联同中国有三个根本差别
我认为，苏联与中国之间的三个根本差别决定了苏联现在不可能，在未来的十年内也不大可能进行一场中国式改革。
第一，中国人口单一，少数民族是总人口的极少数，因此在文化上是统一的。而在苏联，俄罗斯民族仅占人口的百分之五十，其他则由乌克兰人、白俄罗斯人、穆斯林、亚洲人、波罗的海沿岸各民族组成。
他们有不同的宗教信仰，不同的生活条件。这些民族的领导人和群众都希望获得更大程度的自治。所以，进行一场激烈的经济革命所需要的权力分散会点燃这些少数民族实行自治和摆脱中央控制的希望。这对于苏联是很危险的。
第二，苏联有一个海外帝国，中国没有。
东欧有一亿人口，占苏联人口的一半，其产值则超过苏联产值的一半。如果苏联国内出现经济革命，其结果必然会鼓励捷克人，匈牙利人和其他国家各行其是，使苏联失去对这个帝国的控制。当然，苏联也希望从东欧的经济改革中学到一些东西。
但我认为，东欧给苏联的主要影响是使它更为保守。并不是东欧国家保守，而是维持东欧帝国的需要使苏联趋于保守。
第三，尽管中国在国际舞台上占重要位置，但它不是超级大国。中国对发展国际关系表现出积极的态度，但不想争夺世界霸权。苏联是一个超级大国。俄国新一代领导人仍然认为，他们负有领导整个世界的使命，因此要拥有世界上最强的军事实力，把力量和影响扩大到世界的每一个角落。如果进行一场中国式改革，苏联就必须把注意力从国际舞台转向国内，放弃在阿富汗、埃塞俄比亚、安哥拉、也门和许多地方的军事行动。
但是，苏联不能这样做，不能象中国那样大规模裁减兵员，因为它要保持超级大国的地位。
这三个差别本身就足以解释为什么中国进行的体制改革在苏联不会发生。苏联不会放弃称霸全球的野心。但苏联人需要十年到十五年的喘息时间，以便在国际形势保持稳定的情况下集中精力解决国内问题。
所以，即使出现进行海外冒险的良好机会，它也不大可能开始一场新的冒险。
基于这一认识，我认为中国现在已把握着一个在和平的国际环境下进行国内建设的大好时机。