法国对非洲地下外交

【法国《新观察家》周刊八月一日至七日一期文章】题：非洲泥塘
盎格鲁撒克逊作家对法非重大会议所具有的家庭气氛毫不理解。这个大家庭是如此的神秘，法国的政策有时似乎是在利伯维尔、阿比让或班吉决定的。第五共和国是怎么成功地将它过去的殖民地改变成这块方形牧场，使它在世界上具有大国风度的？
这里面有许多秘密。地下外交是用高昂的代价才换来的。一九七九年一位议员在国民议会的讲台上揭露大企业与某些非洲领导人的利益之间的相互影响时是这样概括法非关系哲学的：“这是一种靠腐蚀而运转得很好的机制，一种在不妙时靠武装干涉来保护的机制。”他忘了说的是，这是一种长期靠密探、雇佣军保护的机制。在进行军事干涉以前，法国尽力采取各种预防手段，例如，控制执政者，控制反对派和策划阴谋等等。
这些非常特殊的关系属于地下外交的范围。地下外交的基本原则是不透明。这就是之所以会发生那些为控制可能会使名誉受到影响的材料而展开的激烈战斗的原因所在。爱丽舍宫负责非洲事务的前秘书长雅克·福卡尔一九七四年离任时，于清晨从他的办公室里运走了满满的七卡车材料。吉斯卡尔一九七九年推翻博卡萨时，被派往当地的军队的主要任务之一就是收回中非的国家档案，并把它藏到可靠的地方。
一般很少有天衣无缝、无懈可击的事。吉斯卡尔的钻石事件几乎是一个例外，但它证实了一种规律。所有可能成为“事件”的轻举妄动总是要么以和解方式得到修补，要么在事发前得到平息，要么通过有力手段给予解决。在非洲非殖民化后的这些年里，有过许多飞机失踪，许多直升飞机坠毁，许多汽车被炸，甚至许多荤杂烩被下了毒的事情。熟悉内情的人知道，应该最认真、严肃地对待拿死来进行的威胁，哪怕这些威胁是通过律师转达的也罢。最近几年里，“‘事故”之所以减少了，那是因为如此特殊的法非关系制度稳定化了。
法非关系的演变史大致可分为下述三大阶段：戴高乐—蓬皮杜时期，当时由福卡尔担任总统府负责非洲事务的秘书长，这一时期持续到一九七四年；吉斯卡尔时期，当时由儒尔尼亚克接任福卡尔；然后是从一九八一年开始的左翼执政时期，这一时期历时仅五年。因为一九八六年四月，刚担任总理的希拉克就携同一位比谁都更了解情况的人物——雅克·福卡尔前往非洲。的确，巴黎与非洲的关系制度曾是福卡尔建立的。他的接班人怀着不同程度的高兴心情继续使用了这一制度。