乌拉圭‘南美瑞士’不再平静

乌拉圭素有“南美瑞士”之称，金融发达，政局稳定，生活安逸，人民富足。但是，在阿根廷金融危机的冲击下，这个只有320万人口的南美小国失去了往日的平静。眼下，乌拉圭金融市场动荡，生产萎缩，经济衰退，失业率上升，社会骚乱不断，乌拉圭面临前所未有的社会困境。
由于历史原因，乌拉圭和阿根廷关系十分密切。阿根廷人一直把乌拉圭当成存钱的“保险箱”和度假的胜地。去年底开始的阿根廷金融危机使乌拉圭遭了殃。首先，乌拉圭对阿根廷的出口受阻，上半年，乌拉圭对阿根廷的出口比去年同期下降70%；其次，乌拉圭的旅游业陷入困境，据官方统计，今夏阿根廷到乌拉圭度假的人数比往年减少一半以上；另外，最为严重的是，今年初以来，阿根廷人的国内银行账户被冻结后纷纷到乌拉圭银行提取存款，致使乌拉圭银行系统的居民外币存款额从年初的130多亿美元下降到目前的80亿美元左右。中央银行的外汇储备从去年底的31亿美元减少到7月31日的6·5亿美元，流失近80%，乌拉圭的家底几乎被掏空了。
乌拉圭政府先后采取了许多金融和财政方面的措施，企图减少阿根廷经济危机的负面影响，但这些努力都收效不大。到6月，乌拉圭终于经受不住阿根廷金融危机洪水猛兽般的袭击。6月20日，为了提高本国产品的出口竞争力，政府宣布实行浮动汇率政策，这一措施立即引起外汇市场的激烈动荡，美元对乌拉圭比索的比值飙升，紧接着就是物价的轮番上涨。
7月份，乌拉圭金融形势进一步恶化。经济部长本西翁在反对党、参政党、工会、企业家的一致反对下黯然离开经济部大楼，中央银行行长罗德里格斯也夹着皮包卸任。但是，乌拉圭政府经济班子的“大换血”并没有根本改变国内金融形势，外汇储备继续以自由落体的速度下跌，各大银行资金纷纷告急。7月30日乌拉圭政府不得不宣布全国银行关门停业一天，31日又决定把银行停业的时间延长到8月2日。
乌拉圭人有在家里不存现钱的习惯，所以银行一停业，居民手头立即就紧张起来。7月31日，首都穷人区首次发生民众哄抢超市的事件。50多人冲到超市，见到食品就搬，甚至连收银柜里的现款都来不及抢劫。8月1日，哄抢商店的范围扩大到全市许多贫民区，结果又有16家超市和商店遭殃，幸亏警察反应及时，阻止了另外14起抢劫活动。
8月5日，经过4天停业，乌拉圭全国各大银行恢复正常营业。乌拉圭政府是在议会4日通过稳定银行体系法和获得美国政府提供的15亿美元紧急贷款后决定恢复银行营业的。根据新的银行法，乌拉圭国有银行将冻结储户的定期存款，并将分3年还清这些款项。为了增强乌拉圭金融体系的实力，国际货币基金组织、世界银行和美洲开发银行4日同意把对乌拉圭的贷款从原来的30亿美元增加到38亿美元。
乌拉圭银行恢复营业后，没有出现储户恐慌挤兑的现象，外汇市场的反应也相当冷静，当天银行间的美元卖出价为1美元兑换22·70比索，比银行停业前的7月29日低10%。