南斯拉夫的失业问题

南《战斗报》说失业是南经济和政治不稳定的主要根源之一，解决失业问题的钥匙是经济增长
【南斯拉夫《战斗报》七月十日文章】题：就业的钥匙何在？
失业总是无情地浪费人力资源。在我国所处的复杂的经济形势下，失业的压力更大了，而且不只是经济上的压力。今年三月底，在科索沃平均七十三名失业者争夺一个工作岗位，在波斯尼亚和黑塞哥维那是三十名失业者争夺一个工作岗位，在马其顿是十八名失业者争一个工作岗位，在塞尔维亚是十一名失业者争一个工作岗位，在塞尔维亚本土和黑山是九名失业者争一个工作岗位，在伏伊伏丁那是八名失业者争一个工作岗位，在克罗地亚是七名失业者争一个工作岗位，在斯洛文尼亚是一点五名失业者争一个工作岗位。
上述材料不仅表明对就业的压力很大，而且表明失业是国内经济和政治不稳定的主要根源之一。
当谈到就业问题时，国内发达地区和不发达地区之间的差距仍将是巨大的。由于失业最严重的正是不发达地区，所以整个就业问题会继续恶化。按照现在的人口自然增长率，发达地区的人口增长占百分之二十九，不发达地区的人口增长占百分之七十，于是提出一个严肃的问题，即在这样的人口条件下能否保证甚至到本世纪末解决失业问题。经济增长速度是我国从根本上解决就业问题的重要因素。
我国经济部门的生产能力未得到充分利用，从理论上讲这为增加职工人数提供了可能性。但是，如果不注意我国经济部门的全面情况，可能产生一系列不利的后果。譬如，我们的机器停转往往是由于“缺少智慧，思想贫乏，生产的东西卖不出去，增加生产往往增加亏损”等原因造成的。
多数发达国家的劳动时间超过所计划的每周二十六小时。我们为使工人就业而希望缩短劳动时间。比利时每周工作三十八小时，法国和英国每周工作三十九小时，联邦德国、荷兰、意大利、奥地利、瑞典和美国每周工作四十小时，瑞士每周工作四十二小时，日本每周工作四十四小时。所有这些国家的劳动生产率都很高，我们缩短工作时间却往往不是把国内劳动生产率提高到上述发达国的现有水平作为前提。今天我们在生产率严重下降的情况下要采取这种措施是不可想象的。
这就是说，应该寻找解决失业问题的第三条道路。一九七六年至一九八○年，我国经济的年平均增长率是百分之五点六，而一九八一年至一九八五年社会产值年平均增长率为百分之零点六，劳动生产率的增长由百分之一点六变为负百分之一点八，而投资规模的增长由百分之六点一变为负百分之九点一。解决失业问题的钥匙是经济增长。只有当经济机体恢复活力的时候，才能在采取各种“可能的”措施的情况下比较彻底地解决失业问题。因此，应该把失业问题同与经济有关的其他重要问题联系起来看。