南朝鲜的两个经济智囊团
开发研究院和产业研究院是南朝鲜专门研究经济问题的机构,被称为当局的双臂和带动经济发展的火车头。其共同点是:拥有能较快拿出成果的一批年纪轻学位高的科研人员;拥有大量科技和经济情报资料并同外国的同行保持广泛的业务联系
南朝鲜有两所专门研究经济问题的研究院,一所是“韩国开发研究院”,一所是“韩国产业研究院”,它们被称为南朝鲜领导集团的双臂和带动经济发展的火车头。随着经济的发展和内外环境日趋复杂化,南朝鲜对这两个研究机构的期望也越来越大。南朝鲜《每经周刊》对这两个研究机关进行了专题报道。“韩国开发研究院”创建于一九七一年。第一任院长是现任副总理兼经济企划院长官金满堤。他以相当优厚的待遇吸引了一批批在外国工作的朝鲜学者回来任职。该院对汉城当局制定第四、第五和第六个经济开发五年计划提供了参考意见,提出了对长期经济发展的展望,并主导了去年开始的一项由南朝鲜十二个研究机关联合进行的总题为《通往二○○○年的国家长期发展构想》的研究活动。
该院的组织机构是,院长和副院长下面有研究委员和研究员,分属研究调度室、电子计算机室、情报资料室和行政处。另外,还有一个直属院长室的研究咨询委员会。研究委员分为选任研究委员、A级研究委员和B级研究委员,研究员分为主任研究员、研究员和助理研究员。
目前,这家研究院的人数为二百八十九人。其中院长、副院长各一名,研究委员三十五名,研究员一百一十一名,助理研究员五十四名,其余是行政人员。
主要研究力量包括正副院长在内的三十六名选任研究委员和研究委员。其特点,一是年富力强,二是受过良好的专业教育。在这三十六人中,五十岁以上的四人,年龄最大的五十三岁,最年轻的三十二岁。从学历看,除最年长的一人是汉城大学毕业的硕士以外,其余三十五人都是欧美大学的毕业生并拥有博士学位。
B级研究委员是受聘四至五年的研究人员,每次聘期为两年。如果本人愿意而且得到院方对其以往工作的良好评价,即可受到第三次聘任,第三任期开始时即可升为A级。A级以上的研究人员可以在研究院一直工作到退休。
除每月的薪水外,根据研究成果大小,还按季度发给研究委员奖金,其数额一般相当于一个月的工资。另外,他们可以迁入研究院专用的公寓居住,得到一部分住房补助金。选任研究委员,一般都有能力置办自己的私宅。自己开车者每月还发给车贴。
研究委员们的工作一般按自己的计划进行。每个研究委员都有几名做辅助工作的主任研究员、研究员和助理研究员。这里的研究气氛和技术设备较好。电子计算机室负责计算、统计和分析研究活动需要的有关资料。今后,每名研究委员的办公室都要装上终端机。情报资料室内现有五万多册专门书籍、一千多种定期刊物、八百二十种年鉴和统计资料、三百六十多种国内外专业研究所的研究报告,堪称南朝鲜保存经济资料最多的图书馆。它还不断地收到国际经济贸易机构以及美苏的统计资料和学术刊物。
研究委员们一般情况下每年能出版一本书,这些著作发单行本,或发表在以朝英两种文字发行的季刊杂志上。
开发研究院不仅以研究政策问题为主要任务,还通过组织学术与研修讨论会,增进国际社会对南朝鲜经济的了解,特别是向亚非拉地区发展中国家的高级官员们介绍南朝鲜的发展经验,探索进行合作的途径。‘‘韩国产业研究院”一九八二年由南朝鲜的科学技术情报中心和国际经济研究院合并而成,由汉城当局出资经营,隶属于商工部。
最高决策机构是院理事会。理事会由十三人组成,理事任期为三年。院长由上级委任,负责管理全面业务。院长下设一辅助性的研究咨询委员会。全院共有二十个室,大致可分为计划与行政,资料库,企业支援,研究、分析与政策支援等四个部门。
除汉城本部以外,该院还在地方建立了七个分院,在日本派有常驻人员。向美国、西德、法国等八个国家派出常驻人员的准备工作正在进行。
这里的资料库掌握着大量的情报资料,可以通过与国际上一些著名的大型资料库的业务关系,把一年内全世界发现的四百万项科技情报中的一百三十万项纳入自己的储存,其余的二百七十万项也能够通过外国资料库得到。现在储存的各种情报资料多达一亿二千万项,一旦需要,随时可以取出。此外,还有九千四百七十七种定期刊物,共三万七千份。该院的全部人员共四百余名。其中包括四名副院长级的选任研究委员在内的专门研究委员四十余名,责任研究员九十名,研究员一百七十四名,此外还有九十多人直接或间接地从事辅助研究活动。主要研究人员也具有年龄低学位高的特点。在包括院长在内的五十名研究委员、室长、分院长、驻外国特派员以上的骨干人员中间,三十多岁的十六名,最小的三十四岁,最年长的五十六岁。从学历来看,学士十名,硕士十一名,博士二十九名。
这里还有一个重要的会员组织。会员并不参加研究活动,而是利用研究院各种情报,在生产实践中检验研究院的工作成果。近年来,会员的人数成倍增加。产业研究院具有三种机能:一,发挥资料库作用。收集、处理和储存海内外各种工业、贸易、技术资料和海外有关国际经济合作机构的动向以及整个国际经济动向的情报,为帮助企业改善经营,进行技术革新,合理利用能源和向海外发展提供咨询和资料。二,支援企业。除向企业提供各种情报和资料外,还在某企业决定一项投资计划时帮助它调查在经济上和技术上是否合理。银行方面把这种调查报告看做是一种保证书,因而对这家企业给予信任并向它提供贷款。三,帮助制定政策。去年已大致上完成了有关工业政策的研究,今年的计划是把重点放在对南朝鲜的经济发展具有重要影响的二十个具体研究项目上。日本将是研究的主要对象。(朱克川)

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