美报称日本担忧东北亚核安全

【美国《基督教科学箴言报》7月23日文章】题：亚洲不稳定的角落（作者  佐治亚理工学院教授、前国防大学国家战略研究所主任约翰·恩迪科特　布鲁金斯学会东北亚安全研究中心成员詹姆斯·古德告拜）
1945年8月6日和9日，美国的两颗原子弹分别将广岛和长崎夷为平地。从那以后，战场上就从未使用过核武器。
从二战结束至今，日本一直是世界上最反对使用核武器的国家。但媒体也出现了关于日本保持无核是否明智的争论。不过同时，官方一再保证从未考虑过改变日本的无核政策。但在日本政界，关于这一问题的非公开讨论已经由来已久。
如今日本的几个邻国——很可能包括朝鲜———已拥有核武器，因此日本有理由为其未来担忧。五角大楼的《核态势评估》又起了推波助澜的作用。报告预测，未来美国将会认真考虑是否研制和试验新式核武器。
日本同意签署《核不扩散条约》成为无核国家的条件是核大国将尽力销毁其核武器，同时防止核武器的进一步扩散。但实际并非如此。印度和巴基斯坦已经成为事实上的核大国，而布什政府由于反恐战争的压力，撤销了对这两个国家的制裁。与朝鲜的会谈已被推迟，与其达成的关于冻结朝鲜核武器计划的1994年《框架协议》将来会如何也不确定。
在很多问题上，美国总是试图逐个解决。但我们应把日本、中国、俄罗斯和朝鲜看成是一个国家互动系统的构成部分，应将其作为整体来解决，而不是把各个有机组成部分看作不相关的问题来对待。
一直以来，建立一个多边的东北亚安全机制显得非常必要。但是，这种想法一直没有在包括美国在内的任何政府高层引起足够的重视，因此一直没能变成现实。美国和亚洲现在只是在以经济为重点的亚太论坛上附带提提这个问题而已。
俄罗斯和中国建立了包括中亚几国在内的安全论坛，成绩斐然。东北亚应该模仿上海合作组织的形式，布什政府应该带头倡议建立这个组织。
根据佐治亚理工学院的山姆·纳恩国际关系学院提出的一项倡议，一种非官方的对话机制已经进行了将近十年的时间，其内容是在东北亚建立一个有限的无核区。参与对话的有包括来自中国、日本、朝鲜、韩国、蒙古、俄罗斯和美国的专家。相关政府对他们所做的工作都有所了解。这个小组现在正在蒙古开会，研究一项示范条约，旨在建立一个机构负责处理具有地区效应的安全问题日常互动。
但这就找到了解决问题的办法吗？很难说。无法控制核武器研发是东北亚不稳定的首要原因。孤立的方法不起作用。
建立核安全机制需要每个国家的努力。日本应重申其不拥有核武器的立场。朝韩双方也应落实它们在1991年协议中规定的核查要求，以确保朝鲜半岛无核化。1994年签署《框架协议》的各方应完全履行其义务。俄罗斯、中国和美国应承诺不在此地区部署短程核武器。俄罗斯和美国应该实现它们“将战略进攻性核武器数量保持在国家安全最低要求以内”的诺言。各方都应合作减少弹道导弹所带来的威胁。
现在是停止军备竞赛的时候了。我们相信布什政府在建立地区安全论坛的问题上能够在东北亚得到支持。我们应把南亚持续不断的危机作为前车之鉴。若不认真对待，亚洲其他地区可能重蹈覆辙。