美前政府官员就白宫对朝对伊政策进言“不能只依靠巡航导弹”

【美国《纽约时报》7月18日文章】题：如何对付独裁者（作者　克林顿时期的国务院顾问和对朝鲜谈判主要参与者温迪·R·舍曼）
萨达姆和金正日有某些共同点：并不是因为他们都属于所谓的“邪恶轴心”，而是他们都拒绝同外界接触。面对联合国的武器核查要求，甚至在阿拉伯国家敦促之后，萨达姆仍不答应接受检查。同样，在就要恢复同美国的重新接触之际，金正日决定同韩国交火，导致北朝鲜同外界接触的努力因此中止。
那么布什政府应该怎么做呢？它的政策会有什么结果吗？不幸的是，“铲除他们”并不是一个万全之策。美国在中东和东南亚都有明显和重要的安全利益，从制止恐怖主义到减轻人们痛苦，从保护民主盟国到制止大规模杀伤性武器扩散等。这一日程要求美国在广泛的对外政策基础上采取更全面的措施，而不只是依靠巡航导弹。
在伊拉克问题上，布什政府最终得到安理会的批准，对伊拉克采取“聪明的制裁”措施。但是，直至最近，美国政府仍未同有关利益各方接触，以便采取联合行动，从多方面解决伊拉克问题。副总统切尼今年3月对海湾地区的访问使政府了解到，阿拉伯国家认为伊拉克和以巴冲突问题是紧密相连的。最重要的是，美国政府还没有就进攻伊拉克带来的关键问题找到答案，这包括萨达姆被赶下台后，将由什么样的政权取而代之，如何取代，为什么由它取代等等。
美国人和世界其它国家的人民需要知道，对伊拉克采取多边军事进攻会产生什么后果。但是，美国政府并没有宣布它的计划，因此伊拉克人和其它阿拉伯国家的人民总认为美国是在强加它的意志而不是在宣传它的理念。
由于没能同其它国家沟通，美国政府在欧洲以及其它伊拉克邻国造成了不必要的恐慌。美国政府的计划很可能使约旦更容易受到影响，因为军事决策者们曾提到要从那里向伊拉克发动进攻。这使整个地区陷入一片绝望。
既然我们已经走到这一步，美国政府就必须开始同我们的伙伴国进行明确和有目的的对话——鼓励美国内部就这一问题进行辩论。参议员们正在考虑举行听证会，甚至就伊拉克问题举行议会辩论，这些都是早该进行的。与此同时，联合国和阿拉伯国家必须继续敦促萨达姆让武器核查人员重返伊拉克并进行有意义的配合。
在北朝鲜问题上，克林顿政府认识到大规模杀伤性武器与一个集权统治的孤立政权相结合是十分危险的。上届美国政府同韩国和日本合作，谨慎地同平壤进行接触。现在，美国应该为同北朝鲜重新接触创造机会。我们可以敦促中国和俄罗斯说服北朝鲜停止危险举动，通过同韩国的密切接触，我们也知道韩国领导人的变化不会彻底改变它的接触政策。我们必须兑现框架协议的承诺。北朝鲜也一样。我们必须继续向北朝鲜提供食品援助，确保北朝鲜孕妇、儿童和老年人不至于饿死。
当然，这些问题没有简单的解决办法，不是一个命令或一次军事打击，甚至孤立或对其置之不理就能解决问题直至把独裁者赶下台。即使把塔利班赶下台那样成功的军事行动仍然需要我们继续努力以实现和平，这是令布什政府感到困难的。对外事务上的胜利需要一套完善的政策并利用一切可能利用的手段。