美传统基金会研究人员认为两份报告将影响美对华政策

【香港《亚洲华尔街日报》7月16日文章】题：改变美国的对华政策（作者　美国传统基金会研究员、原美国国务院驻外机关事务局官员约翰·特卡奇克）
华盛顿的政策专家们常说，美国政府报告对政策的影响都与它的长度成反比。但是最近几天发表的关于中国问题的两个重要报告可能证明这一结论是错误的。这并不是因为布什政府一定会非常重视它们，而是因为它们展现了美国对中国军事现代化的深深忧虑，这种忧虑弥漫于国会、国防部和美国政府大部分机构。
这两份报告是美中安全评估委员会提交国会的长达209页的年度报告和五角大楼提交的长达56页的关于中国军事力量的年度报告。布什政府现在贬低它们的重要性。一位美国官员对路透社记者说：“东西太多也就不值钱了。”上周，谈及美中安全评估委员会的力作，另一位官员对我说：“政府内部可能没有一个人有时间从头到尾地审阅这份报告，因此，没有一个建议能得以实施。”
政府对这两份报告不满意的理由非常明显。我本人通读了这两份重要的报告，它们如何彻底颠倒华盛顿的现行对华政策令我震惊。
五角大楼关于中国军事力量的年度报告是美国政府对中国军事集结构成的威胁进行的权威性评估。它坦率指出：“中国大搞军事现代化给它声明的通过和平手段解决台湾问题的意向罩上了阴影。”这是美国政府的正式报告第一次对中国的“争取和平解决台湾问题”基本政策提出质疑。
五角大楼的报告还描述了中国改进多种先进武器，从战区武器管理到现代化的截击、测向和干扰、激光和无线电射频武器以及卫星制导系统。美中安全评估委员会的报告对中国如何提高这些能力进行解释，它暗示是美国、欧洲、日本甚至台湾的电子公司给中国大陆提供了半导体制造技术。由于美国企业日益增加它们在中国的投资，美中安全评估委员会担心会出现美国的国防工业基础变得越来越依赖中国控制的公司和中国公司的危险。
同布什政府内部的对华政策核心的热切希望相反，这两份报告可能有着深远的影响。它们是经过彻底研究、仔细措辞、有着很强的逻辑性的政府文件。在今后几年里，不仅国会议员会记得这两份报告，政府内部不同意只看到中国经济改革积极方面而忽视中国军队现代化构成威胁的那些人也会不时提起它们。作为档案文件的一部分，这两份报告还将改变商界以及对华政策公民组织关于对华政策辩论的势头。仅就这一点，就是这两份报告对美国政策的巨大影响。