由反对制裁到拟定制裁计划

【美国《基督教科学箴言报》七月二十九日文章】题：里根先制定政策，后又放弃这种政策（作者约瑟夫·哈希）
里根总统在对美国的南非政策经过了大肆宣扬的、为期两周的回顾以后于二十二日抛出结果。
（美国）先是十分坚决地提出一项政策，后又很快地放弃了，这在国事处理史上是十分罕见的。
里根先是雄辩地反对制裁。一周后的今天，国务院却忙于同美国国会领导人和西欧盟国就拟订协调一致的制裁计划进行谈判。
事情是从二十二日宣布一项反对制裁的政策开始的。到二十三日下午国务卿舒尔茨则宣称，有可能实行制裁。在二十四日，参议员卢加尔和白宫发言人斯皮克斯谈到了各种具体的制裁措施，而且连总统本人也说：“我们并没有关上任何大门。”今天，一项制裁计划正在拟定中，等待国会授权。
同时，我们在看台上清楚地看到了美国外交政策是如何制定的。这在其他国家是不可能发生的。总统的愿望显而易见。他切望撒手不管南非问题。他的讲话有一半内容是一种反对制裁的请求。这可能是由他的前联合国大使琼斯
·柯克帕特里克起草的，后者曾使南非军事领导人偷偷地来华盛顿。另一半讲话显然是由国务院起草的，是一种主张制裁的不完善的理由。
公众和国会迫使总统使他的讲话中的不受欢迎部分臻于完善。外国政府感到很难预测美国外交政策，那是不足为奇的。