《日本经济新闻》说:中国改革以提高企业活力为最大目标
【《日本经济新闻》七月十四日报道】题:中国经济改革步履维艰(记者尾崎发自上海)
第七个五年计划刚刚执行半年的中国经济依然有很多难题。为了解决这些难题,中国正在以提高企业活力为最大目标,致力于经济体制改革。但是,由于遇到的阻力和根深蒂固的官僚主义,改革要取得成果似乎还需要相当长的时间。
中国今年上半年(一至六月份)的工业产值比去年同期增长百分之四点九,与去年同期的增长率百分之二十三点一相差悬殊,一下子变为低增长。
增长缓慢的主要原因是,从一九八四年第四季度以来,为了控制生产过速而紧缩金融和能源及原材料不足。但是,经济改革不彻底也是原因之一。
虽然实行了厂长负责制,但是,厂长的权力有限。去年开始进行的价格和工资改革,由于担心通货膨胀,今年实际上也已处于停止状态。
另一方面,外汇不足虽然也有生产过速和消费急剧扩大而导致进口迅速增加等原因,但更主要的原因是,由于不重视产品质量,追求眼前的产量,商品的国际竞争力提不高。
因此,政府的方针是,把今年下半年经济改革的重点首先放在改革劳动人事制度上,致力于提高企业活力,提高职工的劳动积极性。
现在大部分企业还存在着干部终身制,不能随意提拔厂长和优秀职工,也不能解雇工作态度恶劣的人。而且,奖金拿得一样,劳动积极性极低。
为了克服“吃大锅饭”这种没有竞争的企业病,企业破产法也将于今年年内结束审议,并计划在明年内作为法律实施。
另外,还出现了把企业改为股份公司的趋势,政府已经着手准备制定“股份公司条例”。这是中国要通过全面地把社会主义体制 的根本——国营企业变为股份公司,搞活经济,明确中央和地方政府在国有财产方面的所有关系。去年以来进行的价格体制改革没有取得预期的结果,因此出现了强烈主张实行股份制度的推进派。他们认为,“经济体制改革成功与否的关键不经济在于迄今所说的价格体制改革,而是取决于所有制的改革”。另外,推进改革的党政机关内部的官僚主义和腐败现象也是问题。可以说,中国的经济改革正面临着复杂而重要的课题。

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