美国务院在是否介入海峡两岸和谈问题上分两派

纽约《世界日报》文章说一派极力主张美应主动强化与中共关系，鼓励大陆台湾和平解决问题；另一派则认为美置身事外较稳妥。后一派处于关键职位但人数少；前一派虽处边缘地位，但其见解能上达重要决策人物，且人数日增
【在纽约出版的台湾《联合报》系《世界日报》七月十五日至十六日连载文章】题：美国对华政策的主流与逆流《作者该报驻华盛顿特派员王景弘）
经过四年平静，美国国务院在对华政策上又出现内部意见分歧，主流与逆流立场分明。
目前主流派和逆流派的基本分野，在于美国是否介入台海两岸争纷的解决。
主流派坚持里根政府的既定政策，反对美国介入、调解或鼓励中华民国与中共和谈。逆流派则认为美国应有所主动，把握时机，鼓励或压迫中华民国和谈，乃至直接介入，充当调人。
照目前的情势，主流派占关键性职位，立场与白宫相符，执行既定政策，但人头居于少数；逆流派占边缘位置，但其见解也能上达重要决策官员，他们人数日益增多，而且在中共未出现变乱的情况下，还会再增长。逆流派观点的共同特征国务院对华政策主流派与逆流派的对峙，一般相信在里根政府任内，逆流派不可能翻身，但现在两派已不断在为其主张鼓吹。配合台海两岸的情势，逆流派更希望能为扭转现行政策铺路。
对华政策主流派与逆流派之争的公开化，应该从阿布拉莫维茨升任助理国务卿算起。
阿布拉莫维茨是哈佛大学老中国通费正清的学生，十五年前与人合著《重订中国政策》，为美国与中共关系“正常化”摸索。国会消息人士说，阿布拉莫维茨一直在推销美国应鼓励台北与北平谈判解决问题的主张。
在阿布拉莫维茨获提名升官的同时，加州智囊团——兰德公司的研究员所罗门被任命为国务院政企划处长。所罗门原为密歇根大学教授，以写《毛泽东的革命与中国之政治文化》在学界树立地位，并获尼克松政府延揽，在白宫安全会议任职，参与尼克松——基辛格打开与中共关系之门。
所罗门的专长在东亚及中国事务，他到国务院任职之初，便提出一份备忘录，罗列各种步骤以求突破现状，加强与中共关系，其中之一便是促使国共双方自行解决问题。这项建议与里根政府政策背道而驰，在亚太事务中引起一阵警报。
据说，所罗门的备忘录，最后在助理国务卿西格尔的坚持下自行撤回，但其内容已经不少人过目，知道的人不少。
有人把另一位基辛格旧属、现任美国驻北平大使的洛德，也列入逆流派。就程度而言，洛德还不象阿布拉莫维茨及所罗门那么热衷于推动“和谈”，但是，站在本位主义立场，他想再突破与中共关系，在历史上留下“光辉纪录”的心理并不难了解。在这种局面下，他对中共的和平攻势，多少带同情的态度。
这三人是逆流派的代表人物，他们的观点虽然仍有程度上的分别，但在原则上有其共同特征：他们都是“行动派”，极力主张美国应有所作为，有所主动，以强化与中共关系，防止中共与苏联的修好。他们相信美国与中共间关系的最大困难，还是在“台湾问题”上的分歧。如果此项问题能把握时机，趁台海情势缓和之际，促使双方和平解决，则对美国是一大好事，对美国与中共关系是一大突破。
他们的见解大体沿袭七十年代尼克松与基辛格打开中共之门时期的观点。他们目前虽散置于较边缘职位，但其政策观点却能通达具东亚事务背景、实际替舒尔茨国务卿管亚太事务的副国务卿阿马科斯特。主流派三位代表人物主流派占的是实际管政策业务的亚太事务局，其代表人物当数助理国务卿西格尔、助理国务卿帮办李洁明和主管台湾事务的班立德。
西格尔和李洁明先后在白宫国家安全会议负责东亚事务，与里根政府渊源深，了解里根政府对华政策的基本立场并衷心支持。班立德在中美关系中断时期，曾在美国驻台北大使馆任职，因为他的接触面广及非国民党人士，国内有人曾对他有意见，但是，过去三年，他在国务院主管台湾事务的协调工作，直言无讳，虽然他说话是基于他认为合乎美国利益的观点，但这些观点却经常与中华民国利益相符合。
主流派理论的基础，与中共对与美国关系的估评相合：双方关系好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去。他们相信中共的行动将以其本身利益为依归。合于其利益者，即使美国不作任何让步，它也会去做；不合于其利益者，即使美国再让步，它也不会去做。美国主动节节让步以取悦北平，即使还能换取一些利益，其程度也极有限。因此，他们不认为美国需要再采取主动，再作让步，以求改善双方关系。在特定的“台湾问题”上，他们相信美国从“上海公报”以来所采取的置身事外态度较稳妥，美国介入迫和或调停，形同对中共让步，既背弃美国的原则，又可能带来无穷的困难。
这一派人既居于政策的关键地位，观点复为白宫正统的想法，其抵挡逆流派的攻击当无问题。但在未来几个月，这几位核心人物也将四散。李洁明可能在年底前接替沃克出任驻韩大使，班立德将在十月间赴广州当总领事。接班立德的是布朗，接李洁明的人选仍在传说纷纭阶段。他们能否接充主流派的火力仍难说。如果目前情势继续演变，主流派应付逆流派的扩张，只有越来越辛苦。