苏联在国民经济中进行深刻的结构改革

苏《经济报》载文说，结构变化在很大程度上决定经济增长的新质量，其实质在于从注重数量转向注重质量和效益。选择大批优先发展的部门是结构改革的突出特点
【苏联《经济报》第十四期文章】题：生产的结构改革（作者弗罗洛夫）
从加速国家社会经济发展的构想出发，苏共二十七大文件确定了在国民经济中进行深刻的结构改革的原则、主要方针和最终目标。
为了使国民经济发展具有高度的活力，保证全面集约化，加强经济的社会定向。必须选择优先发展的部门，确立跨部门的和部门内部的比例关系。同燃料原料部门相比，优先发展加工工业是结构改革的原则方针之一。
国民经济结构的这种变化明确反映了当代结构政策的特点——优先发展生产最终产品——机器和设备、消费品以及竣工建筑项目的部门。结果就有可能提高用于发展燃料、能源、原料以及半成品生产的资金的产值率。
经济中的结构变动具有大规模的性质。它包括一些大的跨部门综合体。
而其中每一个综合体又要改革部门之间和部门内部的比例，以提高产品质量和生产效益。这种方针将大大加强跨部门综合体之间和加入综合体的各部门的有效的协作。
结构变化在很大程度上决定了经济增长的新质量。其实质首先在于从注重数量转入注重质量和效益。当代经济发展战略最重要的要求也在于使每百分之一的增长率都能够带来崭新的、具有高度消费性能的，并为国民经济和居民所需要的有效产品。
燃料、能源综合体各部门比例的根本完善反映在燃料能源平衡结构的进步变化上。煤炭工业开采量的增长实际上将依靠最经济的方法
——露天开采法来取得。
在基本建设投资结构中，将扩大用于技术改装和改建的资金比重。黑色冶金业用于技术改装和改建的资金比重将占百分之四十九左右，有色冶金业——将占百分之五十以上，建筑材料业——将占百分之四十六。这种投资政策的改革将有助于提高固定基金更新的速度，加速更换有形损耗和无形陈旧的设备。
生产技术改装、广泛推广进步的基础工艺、利用新一代技术是发展燃料能源综合体和结构材料综合体的基础。
因此，结构政策的目的在于形成国民经济的结构，使之更充分地符合社会需求并保证再生产过程的活力、平衡和高效益。这也涉及到加强国民经济，根据科技、工艺、社会和个人消费的进步变化，灵活地、及时地作出应变的能力。
选择大批优先发展的部门是当前时期对国民经济进行根本的结构改造的突出特点。能否做到这一点取决于国民经济达到的规模和发展水平，以及加速本身过程中出现的经济形势。
积极的结构政策对各部门发展计划的依据提出了新的要求：必须考虑产品的互换能力和效益。在这方面，计划工作的平衡方法具有重要作用，应该大大提高这种方法在部门和企业一级的作用。