布什单边主义是自拆台脚
美学者勒贝撰文说,布什上台后,尤其是“9·11”事件以来,美国处理全球事务的方式逐渐背离了二战后的多边主义,转而理直气壮地奉行单边主义。外交政策分析家认为,华盛顿越放纵自己的单边主义和军事本能,它的超级大国地位就会衰落得越快
【美国《外交政策聚焦》杂志7月2日一期文章】题:走单边主义道路是自拆台脚(作者 美国《外交政策聚焦》杂志顾问委员会成员吉姆·勒贝)
背离多边主义
无论是左派、右派还是中间派,谈起布什政府外交政策的根本性调整,所有政治流派的观察家都提出了相同的看法。布什上台后,尤其是“9·11”事件以来,美国处理全球事务的方式逐渐背离二战后的多边主义,转而理直气壮地奉行单边主义。然而单边主义这个词还不足以表达美国在世界范围内崭新的权势。政治学家们称当前时代为美国霸权时代。美国不仅是一个超级大国,而且是全球霸主。还有一些人、尤其是欧洲人的说法更为直率,他们称美国是一个帝国。
虽然大家都认为美国在全球事务中采取了一种比较有单边主义甚至帝国主义色彩的态度,但围绕它对国际稳定的影响存在一些分歧。布什政府内外的“基督教右翼”组织狂热分子和亲利库德集团的新保守派说,美国在为所有热爱和平的民族而战。但越来越多的外交政策分析家认为,华盛顿越放纵自己的单边主义和军事本能,它目前的超级大国地位就会衰落得越快。
较小国家缔结联盟对美国军事力量构成严峻挑战的前景还很遥远,但华盛顿向世界上其它国家发号施令的能力可能会逐渐消逝,尤其是假如它继续无视传统盟友——它们更赞赏多边主义——的意见和建议的话。
专家提出批评
“美国能否独领风骚不仅取决于我们的军事和经济实力,而且还取决于我国文化和价值观的软力量,取决于我国政策是否让人觉得我们听取他们的意见、顾及他们的利益,”哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈说,他对布什政府的单边主义路线提出严厉批评。
“政府须慎重,不要轻视将来也许会有用的联盟和机构,”《国际安全》季刊总编史蒂夫·米勒说。《国际安全》是美国最有影响力的全球安全问题杂志。
“政府的世界观格外重视单方面动用武力,”米勒说,“美国的政策似乎基于这样一种假设:‘(其它国家)能怎么样?’我们制订了一套规则,而规则之一就是:规则是给别人定的。”
这种思想贯穿于政府处理《京都议定书》和成立国际刑事法院事宜的过程,也融入了华盛顿对待国际军控制度的态度。
谨防空中楼阁
大多数国际政治史学家都赞成他的说法。耶鲁大学教授保罗·肯尼迪15年前曾大力鼓吹美国力量“衰退”论,现在却承认华盛顿重振了雄风。“历史上从来没有过这种景象,”肯尼迪说。他指出,美军一支航母特混舰队的花费就相当于意大利每年军费预算总额的大约三分之二。而且,华盛顿目前的军费预算只占国内生产总值的区区3%,是冷战时期大部分时间里所占比例的一半。不过,肯尼迪仍然对美国当前的力量持怀疑态度,尤其是它的实用性。他说,今后的安全挑战主要来自人口的剧烈变化和富国与穷国之间日益扩大的差距。
“拥有14艘世界上最强大的航空母舰能解决这些问题吗?”他说,“只有愚蠢透顶的保守派才会认为(这种贫富差距)不会给后人造成一个动荡不安的世界。”美国技术股行情持续跳水,安然、世通等大公司轰然倒塌,美元比价暴跌,20世纪90年代促进美国经济和股市蓬勃发展的外国资本出现撤退迹象,于是,一些专家声称,单边主义政策和巨额防务预算所依据的经济前提恐怕是空中楼阁。
专横必遭反感
在最新一期《外交政策》杂志上,耶鲁大学的伊曼纽尔·沃勒斯坦引用前不久的一篇报道说,日本某实验室研制出一种新型计算机,其功能比美国速度最快的计算机还要强大20倍。沃勒斯坦说:“日本的这种机器是用于分析气候变化的,而美国的机器旨在模拟武器。这种差别体现了历史上霸权势力的一贯套路。占据主导地位的国家注重军事(恰恰对自己不利);准备取而代之的国家则注重经济。”
就连相信华盛顿的军事和经济基础依然坚不可摧的人也提醒说,假如华盛顿继续推行政府强硬派所倡导的必胜主义和专横作风,美国的最高地位就会受到损害。
斯蒂芬·布鲁克斯和威廉·沃尔弗思在最新一期《外交》杂志上写道,“华盛顿应当关注它咄咄逼人的单边主义路线会在主要盟国当中激起的反感。毕竟,最最宝贵的是影响力,而不是权力。”
“自高自大是有弊端的,”沃勒斯坦写道,“默认必定会导致反感情绪增强。”
巴黎国际问题研究中心的皮埃尔·哈斯纳说:“美国的霸权不可避免,问题在于这种霸权是否会受规律的约束。只有奉行多边主义的霸权才能行得通。”
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