中层官僚机构-----苏联经济改革的绊脚石

【南斯拉夫《新闻周报》六月二十九日文章】（作者斯·斯塔尼奇）苏联的实践表明，争取新的发展政策的战斗取得胜利，并不意味着同经济休制变革的反对者的战斗已经结束。对苏联来说，这次经济改革是命运攸关之举。看来改革并未冒多大风险，然而最近召开的苏共中央全会表明，改革战略并不是没有阵痛。正象十五年前一样，苏联党政机构中出现了官僚主义制造的障碍。这些官僚主义者因循守旧，不甘心有利于基层生产单位和地方管理机构的权力再分配。而这种权力再分配正是苏联现行体制改革的实质所在。
根据戈尔巴乔夫在最近一次全会上语气强烈的讲话判断，他从“改组”（用该词替代了“改革”一词）中吸取了“初步教训”。克里姆林宫没有料到新事物会遇到如此强烈的抵制。戈尔巴乔夫认为，这种抵制来自“只在口头上支持代表大会的方针”而在实际上却不能摆脱旧方式的人们。
戈尔巴乔夫认为，抵制来自中层官僚领导机构。这种评价给今后围绕贯彻二十七大决议将会出现新的尖锐政治分歧留下了余地，而且这不仅在中层党政机构中，在最高层领导中也是如此。
戈尔巴乔夫将自己的政治命运同新方针的成败紧紧连在一起。他不会放弃改革方针或缓行改革。他对加盟共和国的领导机构采取了十分尖锐的态度。这些领导机构在大大精简国家行政机构的情况下却想方设法建立新的主管部和主管局，而且不准许劳动集体拥有更大经营自主权。戈尔巴乔夫指责他们没有摆脱老一套，还是他们决定一切，还是按照过时的方案对经济部门进行改造，用行政手段束缚企业的主动性。戈尔巴乔夫形象地描绘了在制订新的五年计划过程中，曾下达和制定了一万种规定、指示和命令，结果将国民经济“推到了死胡同”。
戈尔巴乔夫认为，党的作用不是发号施令，而是为有关经济部门和地方政权更有效地发挥作用创造相应的政治条件，为开展批评和自我批评创造条件。