英刊文章:黑非洲的未来
【英国《经济学家》周刊六月二十八日文章】题:黑非洲的未来
黑非洲正在致力于加入真正的世界行列。这可能是所盼望的非洲革命的开端。但成功与否不仅取决于非洲政府能否行使非凡的政治力量以及非洲人民的艰苦努力与节约,而且也取决于富国是否愿意用钱和技术支持这一变革。
撒哈拉以南的非洲国家有着比其人民的肤色更为相同的共同之处,它们都是自一九五七年以后陆续建立的国家。所有的国家都要靠向工业国出口蔬菜或矿物原料来换取数量不足的海外收入。
其中许多国家最近遭到了罕见的厄运。七十年代是有史以来最干旱的十年,收成被毁,农场主被迫流入城市。这一地区一直发生着可怕的战争。而那些政局--直稳定的国家也没有获得经济上的成功。
这些非洲统治者的共同错误是坚持奉行了他们只有一知半解的五十年代或者更早些时候的欧洲社会主义经济政策。这些政策带来了贪污、官僚主义的傲慢和生产的逐步下降,特别是食品与出口农作物的下降。而黑非洲的人口每年以百分之三的速度增加,这意味着每二十年人口将翻一番,而人均国民生产总值却以相反方向发展着,许多地方的粮食生产随着人口的不断增长而减少。
一些非洲国家政府最近使政策有一些使人印象深刻的转变,这是在曾经受到尊敬的领袖去世(如在几内亚)或退休(如在坦桑尼亚)以后实行的。新人较为容易地找到新措施,由于他们年轻,他们根本不记得帝国主义。在采取新政策的国家政府中,没有一个在政变中被推翻,虽然发生过许多次未遂政变。
正是因为这个缘故,改革必须成功。比较小的政府、比较自由的贸易(但是定价比较合理)、比较少的许可证,比较多的钱用于农业而不是用于城市,这些都必须合理地以人民的一般福利的形式来偿付。否则,大胆的改革家将被扫除,陈规陋习将会故态复萌,导致国家的毁灭。
由于负债,非洲的经济政策要实行必要改革,虽然已经为时已迟。
但是如果非洲国家的确不得不偿还这些债务,或甚至债务的大部分,它们也出不起钱进口为了增加粮食产量、增加出口和提高人民福利而需要的少数进口品。它们必须得到更多援助。
过去四分之一世纪实行的愚蠢政策使非洲濒临崩溃。如果现在不立即得到更多援助,那么在正确的政策终于得到尝试,而且由于得不到支持而告失败以后,随之而来的将是破产。

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