政治挂帅　漠视旅客

【台湾《中国时报》6月27日文章】题：谈判政治挂帅　漠视旅客权益
台港航约涉及每年数百亿元的飞航利益，但台港新约谈判，却不是单纯的协商个案。台湾最想要的是官员上桌的“面子”。但在经历纠缠互动的过程后，形式与实质孰重？政治与业务孰重？应是值得反思与警惕的谈判课题。
台港航权谈判，官方授权台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信担任谈判代表团团长，陆委会与交通部官员，则“以官扮民”担任谈判代表团团员。但事实上，官方标榜所谓“对等”的谈判对象，其实只是香港的航空业者而已。
其实，航空业者谈判两地航权，中外皆有先例，但陆委会为坚持政治挂帅，坚持官员上桌指导，反而损及台港旅客权益，造成两度延约。陆委会全程主导台港谈判议题，但真正操控谈判基调的决策者与执行者，只有蔡英文、陈明通与詹志宏三个人。他们信誓旦旦，要妥善照顾好“旅客权益”，但众所周知，在政治挂帅的原则下，陆委会为了坚持形式上的“对等尊严”，为了争取官员上桌的面子，不惜两度延约，然而，微薄虚无的政治收益，却付出了庞大的旅客权益。
台港航权谈判应可视为两岸通航谈判的“序曲”。在两岸“三通”谈判的历程中，如果还是“政治挂帅”，只强调形式与虚无的政治主张，台湾在“三通”谈判过程中，恐将付出更多的代价。