美国越来越傲视联合国

美报认为，美国现在同联合国的关系是很不自在的共存关系。美国像在世界秩序之外。联合国只是美国可利用的许多外交政策工具中的一种。如果涉及美国的重要利益，它会甩开联合国采取单边行动
【美国《国际先驱论坛报》6月26日文章】题：外交上的奇怪组合：美国和联合国（作者　东京联合国大学副校长拉梅什·塔库尔）
今天是联合国宪章签署57周年纪念日，许多美国人认为联合国在国际事务中是一个自命不凡、呆板自负的没有权力的组织。
美国当然有很多傲慢的地方。联合国的基本结构反映了世界上五个大国的设想。但是，现在只有一个超级大国——美国了。它很不自在地同唯一拥有一切权力的国际组织共存着。
美国人哀叹联合国在使无赖国家就范问题上的无能。然而，许多对联合国持批评态度的非美国人对美国周期性地表现得像一个无赖超级大国的趋势也表示失望，除了美国国会和美国选民外，这个无赖超级大国不对任何人负责。
“9·11”事件表明，美国本土很容易受到根植于远处复杂冲突中的争执的伤害。局外人希望“9·11”事件能够改变美国，并促使其与国际社会重新接触。然而，美国人认为，“9·11”事件使得美国在重要的国家安全问题上更加没有必要向混乱的“国际社会”作出让步。
但是，美国的权力、财富和政治与国际事务的对立倾向深深地缠绕在一起，选择单方面脱离不是办法。联合国安理会是授权在国际上使用武力的合法机构，而在过去50年中，维护世界秩序更多地依赖于美国，而不是联合国的能力和意愿。
华盛顿不能建立这样一个世界：其他所有国家都得遵守普遍的准则，而只要美国愿意，它可以随时决定退出诸如关于核试验、地雷、国际犯罪起诉、气候变化及其它制度准则。
维和行动仍将是解决当今发生在阿富汗、东帝汶、塞拉利昂和巴尔干的冲突的一个选择。因此，维和行动将决定美国和联合国的关系。
美国不知道关心联合国，对联合国维和行动的失败，比如在索马里和斯雷布雷尼察的维和行动中的重大失败，政府总能把自己洗刷得一干二净。而事实上，华盛顿在上述两次灾难性的维和行动中都应该承担共同责任。
联合国的维和行动只是美国可利用的许多外交政策工具中的一种。其它还包括通过北大西洋公约组织采取的多边行动（科索沃）、临时多国联盟（海湾战争），另外，如果涉及美国的重要利益，它还将采取单边行动。
在非联合国行动中，美国更倾向于在得到联合国安理会的同意后采取行动。但它不同意作为一个强制性要求，在海外使用武力。美国在促进这一准则方面具有同样令人信服的利益：联合国是除美国和北约外，唯一可以接受的可采取国际军事行动的合法者。
因此，华盛顿现在左右为难，一方面它要慢慢灌输多边主义原则是世界秩序的准则，另一方面它又要将自己排除在这一原则之外。它之所以要将自己排除在外，是因为它非常相信例外情况，以及它公正大国的身份。