美国际问题专家赫尔曼文章:《在美中关系中采取更为连贯的政策》
【美国《基督教科学箴言报》六月二十五日文章】题:在美中关系中采取更为连贯的政策(作者西雅图华盛顿大学亨利·杰克逊国际问题研究院唐纳德·赫尔曼教授)
从长远来看,现在还没有人对美国和中国发展军事关系的必要性表示强烈的异议。过去十五年里的美中关系都是在华盛顿、莫斯科和北京间异常复杂的三角战略关系的推动下发展的。为了有效地参与东北亚事务,美国需要谨慎地、有策略地发展这种关系。这项任务已变得更为急迫、更为艰巨,因为亚洲不象欧洲那样有诸如北大西洋公约和华沙条约等有效的多边协定,而两个超级大国在该地区单方面大规模地投入军事力量造成了一种不断需要外交上予以注意的环境,以避免冲突和减缓紧张局势。从某种重要的意义上来说,美国作出向中国出售武器的承诺只是反映了美国为适应当代国际舞台的一个重要现实而进行的政策调整。这也是在外交方面教育总统所取得的一个显著的成绩。然而,在实施这一政策的道路上,还存在着严重的问题。目前,美国不是根据重大的战略而是通过在两个方面采取一系列的特别行动来奉行它的政策:通过两国军队间的高级访问和会谈;通过在几个军事领域(即空防、反潜战及反坦克领域)出售和转让武器。
尽管在一九八三年九月两国签订了一个有关出售这些武器的协定,但是到目前为止,除了签订了一个生产军用导火线和弹药的工厂合同外,几乎没有做其他事情。不过已为更多的转让做好准备,在向中国出售大宗的航空电子设备以装备中国的F—8高空截击机的问题上正在进行激烈的争论。
政府向中国出售此类武器的行动,只有被视为确保和中国加强合作以便从长远来看能遏制苏联,才有战略意义(且不谈是否有经济意义)。鉴于中国在过去的四十年中发生了惊人的变化而美国决策者在防止这些变化时的明显失败,鉴于中苏关系前途未卜,鉴于美国本身在亚洲承担的战略义务很不明确,鉴于缺乏武器转让的准则,还鉴于亚洲国家对此一致持怀疑态度,政府好象到了该慎重行事并采取保守态度的时候了。
政府向中国提供军事援助的努力清楚地表明,美国对国际舞台的看法如果没有长远的、连贯的战略眼光,就将出现各种问题。

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