内阁名额争不休　民族矛盾难化解阿富汗新政府如履薄冰

【美国《华尔街日报》6月24日文章】题：阿富汗新政府表现出令人担忧的分裂迹象
阿富汗在今后1年半里终于有了一个新政府，但是这个政府有可能使阿富汗政治动荡的核心问题———民族对立———进一步恶化。
由大国民会议选定的过渡政府领导人卡尔扎伊总统任命了一个内阁，使来自阿富汗中北部地区的已经处于统治地位的塔吉克人能够进一步巩固他们的政治和军事力量。这个内阁还使地方军阀的势力得到加强。与此同时，新内阁还排挤了占阿富汗人口多数的普什图人，尽管负责外国援助的经济部门仍然由普什图人掌握。
一些人担心，这样的局势发展可能使阿富汗进一步动荡不安并使以美国为首的反恐怖战争复杂化，妨碍中间派政府控制整个国家。
在临时政府中势力最大的三个塔吉克人控制了新内阁的最重要职位。法希姆将军继续担任国防部长并成为3名副总统之一。阿卜杜拉继续担任外交部长，而前内政部长加努尼现在成为内政部的特别顾问和教育部长。
这些任命不仅使阿富汗人，而且使西方官员普遍感到失望。一名驻喀布尔的欧洲外交官说：“卡尔扎伊的表现只能说明他的软弱和在决策方面的无能，这将使喀布尔以外的地方更加动荡不安并引起普什图人的不满。”
最有争议的任命是有关加努尼的。在大国民会议开幕时，加努尼已经辞去内政部长职务以便为国家统一铺平道路，卡尔扎伊想以瓦尔达克取代加努尼。但据了解内部情况的人士说，由于以潘杰希尔人为主的警察和情报机构拒绝接纳瓦尔达克，卡尔扎伊只好让步，同意由加努尼担任内政部顾问，这使加努尼能够继续在幕后控制内政部。加努尼昨天对记者们表示，他尚未决定接受对他的两个任命，相反，他可能成立一个多民族的反对党。这将是卡尔扎伊在政府内部遇到的第一个挑战，同时也是一个令人担忧的分裂迹象。
使普什图人略感安慰的是：他们仍掌握着关键的经济部门。财政部长阿什拉夫·加尼的助手说，掌握财政大权能够使普什图部长们同潘杰希尔人抗衡。卡尔扎伊的助手说，他之所以把关键职务让给军阀是为了让他们离开自己的领地前往喀布尔。但是，卡尔扎伊忘了拉拢两个最重要的军阀，他们是北部的杜斯塔姆将军和西部的伊斯梅尔汗将军，卡尔扎伊只是把他们的代表安排到内阁当中。
排挤普什图人的做法可能使以美国为首的反恐怖军队在阿富汗遇到麻烦。很多在打击“基地”组织过程中发挥作用的普什图军事领导人现在非常气愤。因为在大国民会议召开前夕，美国阻止普什图人崇拜的阿富汗前国王担任任何政治职务，现在美国支持的卡尔扎伊又极力支持他们的潘杰希尔对头。一名参加大国民会议的普什图代表说：“美国人和卡尔扎伊是在惩罚曾经寻求巴基斯坦支持的普什图人。”
巴基斯坦的情报机构一向支持阿富汗的普什图人，包括以普什图人为主的塔利班政权，而伊朗和俄罗斯支持北方联盟。尽管这3个国家现在都支持卡尔扎伊，但扩大的民族分歧很可能使阿富汗邻国———尤其是伊朗和巴基斯坦———按照自己的利益操纵阿富汗事务。