美国民主党参议员加里·哈特谈：改革美对外政策的新构想

【本报讯】美国一九八四年民主党总统候选人的竞争者、参议员加里·哈特在六月十一日至十三日在乔治城大学作了关于外交政策的讲座演说，题目是：《明智的参与：为二十一世纪设想的对外政策构架》。现将主要内容介绍如下：美国面临的现实过去几十年里，我们不愿意承认的一种现实摆在我们面前：力量对比关系在变化中。这几十年的重要教训是：六十年代、七十年代、八十年代发生的全球性变化，使得对外政策在很大程度上过时了。由于我们对抗那些变化，我们在世界上采取的行动中，有很多的行动是无济于事的，甚至是产生相反的效果的。如果我们继续无视世界上的这些变化，我们的力量同我们的义务之间，我们的机会同行动之间将会发生更大的冲突。世界的变化使得传统的对外政策不起作用的全球性变化中，主要的有：
▲军事和经济力量比过去分散得更广了，纯然是两极的世界一去不复返了。代替它的是这样一个世界：第二等的大国能够藐视超级大国，我们在越南发现了这一点，苏联现在在阿富汗正在发现这一点。许多大国已经崛起，它们既不依附华盛顿，也不依附莫斯科。中国就是这样的一个国家。巴西和环太平洋的亚洲国家正在作为地区性经济大国中心兴起，越来越不从属于任何一个超级大国。力量的分散是我们时代的明确的现实情况。
▲民族主义自第二次世界大战以来已在发展中世界大部分地区蔓延。从一九四五年至八○年，八十多个国家摆脱帝国主义统治而独立。
▲经济改革具有同工业革命同样的重要性：全球性经济出现。第二次世界大战结束时，世界的劳务和货物的交易通过国际性的不到十分之一，去年此项数字增长到百分之二十五以上。
如果说，这些力量变化之速已超过我们的对外政策，那么今后几年的变化可能把它远远抛在后面。
▲除非我们有更加有效的不扩散协议，否则到二○○○年，拥有核武器的国家的数目将为现时的三倍，真正的或可能的核恐怖显然可能出现。
▲二○○○年，中国可能在一九八○年国民收入的基础上翻两番。巴西可能成为贸易大国。美国对外政策构想“明智的参与”的新构架有四个支柱：
一、处理美苏关系应遵循的方法是：利用发展中世界的日益增长的民族主义、美国的经济优势和核军备控制以增进美国的利益。
二、更大程度地依靠国际经济，不仅为了促进美国繁荣，而且也是以此作为实现我们的安全目标的手段。
三、加强美国的几个联盟，做法是，确保这些联盟建立在平等而不是依赖的基础上。
四、参与发展中世界的事务以促进这些国家的社会开放和得到经济机会。