美海军部长莱曼谈美太平洋战略

七十年代以来太平洋地区的贸易对美重要性大大增加。苏在太平洋地区海军力量激增。美中作为朋友而不是盟国进行合作有利于维持亚太地区和平，美采取了同中国海军方面的三项合作措施
【美新署华盛顿六月十九日电】（作者海军部长约翰·莱曼）
在太平洋地区，世界上没有哪个地区发生的经济、军事和政治大变动有如此之多。
首先，请考虑一下经济发展。这种发展永远改变了太平洋地区发展中社会在传统和现代化之间缓慢地进行过渡的形象。如今，美国全部贸易的大约百分之三十五是同该地区进行的。从一九七○年至一九八五年，这种贸易增长了十倍。
其次，在取得这种戏剧性的经济进步的同时，军事上也发生同样重大的变化，尤其是在美国从越战撤退后的几年当中。恰恰是在太平洋地区大多数繁荣昌盛、人口众多的国家期待着美国时，我们的海军力量却缓慢地不断走下坡路。与此成鲜明对照的是，苏联的太平洋舰队却得到持续的扩充。
如今的苏联太平洋舰队是苏联最大的舰队，它由四百多艘洋面战斗舰和一百三十多艘潜艇组成，在作战能力上仅次于北方舰队。它比苏联在该地区的名义上的对手美国第七舰队大得多。
第三点，也是最后一点，太平洋的政治地图发生了根本变化，使得一度关于美国退却的时髦说法变得危险地不切实际。美国对太平洋地区的和平和稳定的义务依然是至高无上的。
我们在太平洋的新的经济和安全利益要求改变舰队的规模和我们的全球战略。美国绝对必须拥有充足的海军力量以便同时部署在太平洋和大西洋这两个地区。
在本世纪剩下的时间里，将影响美国在太平洋地区的政策及海军战略的是菲律宾的基地和我们对中华人民共和国的海军政策。
首先，菲律宾的苏比克湾—库比岬海军基地，加上在菲律宾的其他一些海军设施，是美国第七舰队责任区内所有舰只和飞机行动的后勤基地。然而，菲律宾军事基地的最大优势还在于其重要的地理位置。这些基地横跨连接东北亚和东南亚、太平洋和印度洋的主要海上通道。一九七九年，苏联在金兰湾建立了一个永久性海空军基地，这更提高了菲律宾基地对美国在太平洋的战略的价值。
第二，中国。一个能对地区和平作出贡献的稳定的中国符合美国的国家利益，积极改善两国关系将会促进这一进程。中国是朋友，不是盟国。我们同中国之间正在发展的防务关系，现在是、将来也是建立在共同的安全利益的基础之上，而不是建立在正式的军事联盟的基础之上。我们还必须认识到，中国长期的现代化计划强调经济增长，而不是立即改进常规防务力量。因此，我们应在考虑到平衡的情况下，发挥我们在这一任务中的作用。
用里根总统的话来说，“美中军事关系，在不对该地区的其他美国朋友和盟国构成威胁的情况下，有助于使中国现在和今后都成为一支维护该地区及全世界的和平和稳定的力量。”
因此，美国海军采取了三项措施，以帮助中国使其海上防卫力量现代化。第一，从我在一九八四年访问中华人民共和国时开始，两国就进行着高级对话。第二，我们正在进行各种军事活动交流，最近，两国海军部队在南中国海进行了编队活动。第三，两国正在讨论技术上的合作以提高中国在其沿海水域抵御外来威胁的能力，特别是一些加强中国水面舰只的反潜战能力的措施。
我们十分清楚历史赋予我们两国关系的重任，我们也十分清楚我们之间存在的分歧。
总之，太平洋现实情况的变化为修正我们的海上战略提供了动因和时机。我们正在建立新的关系，部署新的武力，以便应付苏联舰队、中苏冲突和经济进步等提出的挑战。