台湾教师的困扰

【香港《华人》月刊１０月号文章】题：台湾师资的困扰（作者威岩）
从今年台湾师范学院招生的情况来看，与往年相比，录取的标准大幅下降，这一现象反映出台湾学子不愿当教师、不愿以教育为职业的心态。
在台湾，师范生享有公费待遇，学成毕业后可以分配到国民小学任教师。尽管有这样那样的优遇，但仍吸引不了学生的兴趣。究其原因是，在目前台湾社会的条件下，家庭环境较富裕，每月公费只是台币２０００元，此区区之数仅够温饱而已，公费对师范生的激励作用不大。当教师工作繁重，特别是小学教师。
近一两年来，台湾经济成长较快速，工商企业就业的机会增加，找工作谋职业较容易，大学毕业即失业的现象较少。再说，从事工商企业的工作，待遇远比教师要优厚得多。
根据台湾的师范教育法的规定，师范生毕业后，必须于服务期满后，才能继续深造。这一限制，也影响了部分有志深造的青年学生，在他们提笔填写投考师范学院的志愿时，不能不斟酌再三。
教师难当，与今天的台湾有关教师的种种行文规定也有关系。台湾当局将教师列入军人、公务员同一范畴。由于列入军公教的范畴，教师的权益就受到限制，比如台湾开放到大陆探亲，基于所谓“国家安全”的理由，教师就不能像一般人那样容易获准赴大陆探亲。
基于权威的需要，台湾当局规定教师和“国家”的关系为特别权力关系。由于这一关系，教师和学校、政府间不是“私法契约关系”，
而是处于一种广泛的命令
与无条件服从的关系，丧
失了平等的地位。因为“特别权力关系”适用于教师，使教师在校内受压制，而在社会上，与经济迅速发展所带来的奢靡消费风气相比，教师的生活条件明显十分寒伧。
教师的工作没有保障，当教师无安全感。在台湾，对教师采取聘任制度，教师教完了这学期，不知下学期的工作在哪里，年年待聘书。通常，聘任制度不外乎是聘任和解聘两种，但在台湾却有一种特殊的“不续聘”的名目，手中握有解聘权力的人，可以随心所欲决定一个教师的命运，在“不续聘”的名义下，可以规避解聘时所应具要件和负责任的态度。