美刊文章“第三条道路”完结了吗？

【《美国展望》双周刊7月1日（提前出版）一期文章】题：第三条道路完结了吗？（作者  柏林美国研究院成员约翰·朱迪斯）
由一些国家元首发起的“第三条道路”运动以失败告终，至少眼下是这样———它成了左翼政党内部分裂、执行不力以及“9·11”事件以后移民恐惧症的牺牲品。但它仍是美国民主党、英国工党和欧洲一些国家的社会民主党、甚至还有基督教民主党信奉的首要政治哲学。它是唯一能替代自由保守主义、民粹主义以及过去左派所奉行的社会主义的可行性方案。它的主要贡献在于给经济指明了一条新路，不过布莱尔和克林顿制定的外交和社会政策也可以被称为“第三条道路”。
政策主张
外交政策：20世纪90年代以前，美国民主党和英国工党被认为是由一些不愿意使用武力的政治家组成的政党。1983年，英国工党由迈克尔·富特领导，他是个和平主义者，承诺要单方面裁军。1991年，大多数民主党人投票支持通过经济制裁而非武力迫使伊拉克从科威特撤军。与此形成鲜明对比的是，当外交手段失败后，克林顿和布莱尔在巴尔干地区动用了武力。他们认为，军事力量作为对外交往中的一个手段有着非常重要的地位。
社会政策：在20世纪90年代之前，许多民主党人对于建立“法律和秩序”不屑一顾，认为这是共和党人奉行的种族主义。他们更多的是为如何改造罪犯而苦恼，而不是去关心犯罪活动的受害者。克林顿设法重建法律和秩序。同样，布莱尔也在城市犯罪问题上胜保守党一筹，他承诺要将纽约市长鲁道夫·朱利亚尼的“零容忍”政策引入英国。两人都强调，福利支出应结合个人的权利与责任，以此来转移对福利国家的批评。
经济政策：二战后不久，欧洲的社会民主党人试图建立一个管理有方的资本主义社会，在这个社会里，政府通过有选择的国有化、赤字开支、贸易保护和严格的工会制度来确保全面就业；工人的生活水平不断提高。20世纪60年代，这一策略在一些国家取得了成功，但它有赖于旧的工业资本主义所特有的一些条件，这种资本主义发展较为平稳，工人终身受雇；而且这种资本主义不受资本流动及全球货币投机交易的影响。到20世纪70年代中期，美国和欧洲的经济增长速度开始放慢，失业也逐渐成为一个社会问题。
代表人物
克林顿、布莱尔和荷兰首相维姆·科克都设法制定一种中左路线的经济策略，它的特点是让市场在一定限度内指导投资就业，不过由政府来使工人变得更具竞争力，并由政府来保护他们免受疾病和贫困的困扰。克林顿反对凯恩斯提出的需求管理和贸易保护主张，不过他也顶住来自各方的压力，尝试着扩大医疗保健体系，保护社会保障制度，增加用于教育的开支，缓解日益加剧的贫富不均。
布莱尔废除了工党党章的第四条，即关于实行公有制的条款，目的是使工党的论调适应实际。另一方面，他设法加强教育和社会保障体系。在连任期间，布莱尔终于开始关注不断走下坡路的英国国家卫生局。
科克证明，如果奉行“第三条道路”的政府对市场需求予以关注，那么它就能够维持优厚的福利制度。在科克的领导下，荷兰的经济获得了巨大收益，同时就业率达到欧洲最高水平。
当然，“第三条道路”并非不存在问题。奉行这一路线的政府必须在缓解不平等现象与妨碍经济增长、通过政府的支出来满足社会需求与达到预算目标之间作出选择。布莱尔在试图拨款改善英国的医疗保健体系时显然陷入了两难境地。
“第三条道路”至少取得了部分胜利。克林顿是自罗斯福以来第一位获得连任的民主党总统；而布莱尔也是第一位获得连任的工党首相。美国民主党总统候选人戈尔在2000年的选举中以微弱的差距败北，但这当然不是因为美国公众抛弃了“第三条道路”。美国公众仍支持克林顿和布莱尔在社会保障、医疗保健、养老金、教育等领域提出的“第三条道路”的设想。
在荷兰，科克领导的政党被基督教民主党击败，后者获得了议会的大多数席位。尽管如此，这仍不是对“第三条道路”的否定。执政的基督教民主党将会奉行“第三条道路”原则，一方面刺激市场的增长，另一方面维护劳动者的利益，提高他们的生产能力。
要想知道自由主义或左派政治家抛弃“第三条道路”后会怎样，那就看看法国的若斯潘和德国的施罗德吧。若斯潘参加了克林顿主持召开的关于“第三条道路”的会议，但他一直坚持过去的社会主义言论。另一方面，他设法将法国的国有企业私有化。结果，他让他的选民感到困惑，没有吸引到新兴的中产阶级的选票。
施罗德称自己奉行“第三条道路”原则，但他领导的社民党没能向当前高工资的现状发起挑战，严格的工会制度使得解雇工人或雇用临时工变得极其困难。虽然这些制度保护了在职人员，但它们阻碍了经济的增长和服务业的扩大。
发展前景
美国的民主党人、施罗德、若斯潘和科克都受到了“9·11”事件的影响。法国的勒庞、荷兰的福特伊恩和德国基督教民主联盟等都在煽动仇视移民情绪。如果欧洲经济陷入长达10年的停滞，那么哪怕是最富有建设性的“第三条道路”政党也会被民粹主义右派边缘化。同样，如果美国的反恐战争持续10年，那么可以想像共和党人会将民主党人彻底打倒。不过欧洲对移民的高度紧张最终会平息下来，本·拉丹的威胁最终也会逐渐消失，到那个时候，欧洲和美国将会重新考虑“第三条道路”。