印度缘何不敢贸然开战

英刊文章说，制约印度采取军事行动的五大要素为：1、难以根除在克什米尔的“越境恐怖活动”；2、外交上陷入困境；3、巴基斯坦核打击威胁；4、国内穆斯林麻烦；5、华盛顿反对
【英国《简氏情报文摘》周刊6月14日一期文章】题：印度在克什米尔问题上的战略
印度政府内部存在着这样一些严重忧虑：在对付克什米尔持续存在的叛乱问题上，同巴基斯坦的一场有限或者全面的战争不符合印度利益。事实上，人们越来越普遍认为，军事上的回应可能会导致新德里陷入一场更深的战略困境。以下几点是制约印度采取军事行动的至关重要的因素：
1、印度空军缺少对巴控克什米尔的恐怖分子营地发动彻底打击所需要的准确情报。巴基斯坦军队能够拦截和击落参加这种军事行动的“幻影2000H”和米格—27战机。而且，任何有选择的军事打击行动都难以根除在克什米尔的“越境恐怖活动”。
2、如果在军事上占有全面优势的印度带着建立一个缓冲区的目的占领了巴控克什米尔领土，新德里要想既在外交上，又在军事上维持新的现状将极为困难。
3、万一同巴基斯坦展开一场全面战争，印度领导人要非常认真地对待巴基斯坦发动一场灾难性核打击的威胁。
4、由于在古吉拉特邦发生的印度教徒同穆斯林之间的暴力冲突仍在继续，印度不希望冒国内穆斯林进一步分化的风险。印度最近的情报报告突出强调了这样一种可能性：万一印度同巴基斯坦之间爆发军事冲突，印控克什米尔就会发生一场叛乱。
5、新德里还清楚地知道，除非美国在巴基斯坦打击“基地”网络的目标得以实现，否则华盛顿仍将反对印度与巴基斯坦之间的紧张局势升级成一场军事冲突。
新德里正在从目前这场与巴基斯坦的危机中得到回报。国际社会已经承认巴基斯坦情报部门和武装部队一直积极支持克什米尔好战分子，这种做法还是头一次。新德里认为，穆沙拉夫向美国副国务卿阿米蒂奇和英国外交大臣斯特劳做出的承诺是它的一个“重大胜利”。穆沙拉夫保证他将“永远”停止以巴基斯坦为基地的好战分子对印度目标的袭击。
由于在过去两周中越境渗透活动大大减少，印度政府方面采取了对等行动，它正在采取步骤减少在美国国防部长拉姆斯菲尔德访问这个地区期间的紧张局势。印度领导人还希望，改善的安全环境和即将举行的立法院选举能够预示着克什米尔谷地的一个新的和平与稳定时代的来临。
尽管目前采取了措施来缓和这场危机，但是可以预计，新德里将继续使战争威胁在一段时间内起作用，以保持对穆沙拉夫的压力，让他控制越过边界的渗透活动，同时拆除好战分子在巴控克什米尔的训练营地。因此，如果印度在不久的将来撤走部分集结的军队，那将主要是象征性的。
局势仍然非常容易动荡。在印控克什米尔的好战分子如果发动另一场大规模袭击，可能非常容易干扰最近几天以美国为首的密集外交活动所取得的进展。
穆沙拉夫及其政府要想控制克什米尔的好战组织，会在国内遇到越来越多的反对。对于穆沙拉夫将军来说，巴基斯坦当局在美国压力下退缩不前的任何迹象都可能证明是非常具有破坏性的。考虑到最近有报道说，“基地”组织在世界各地的恐怖活动正在恢复，我们认为，现在要得出结论说印度同巴基斯坦之间爆发一场战争，甚至一场有限的核战争的危险已经避免还为时尚早。