失误与分歧让白宫方寸大乱

名为建国实为削权  布什沙龙目标一致
【美国《洛杉矶时报》6月15日文章】题：布什看来很快将提出建立临时巴勒斯坦国的建议
据美国和中东官员称，在本周末进行最后的深思熟虑之后，布什总统预计将在下周——可能最快在周二——的一次讲话中提出建立临时巴勒斯坦国的建议。
官员说，建立包括宪法、国民议会和司法在内的一个临时国家的正式机构可能会削弱巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特拥有的决定性作用，同时在其他人之中分散权力。这是布什和以色列总理沙龙的重要目标之一。
据美国官员和中东驻华盛顿的特使说，在布什宣布此事后，国务卿鲍威尔预计将前往动荡的中东地区，在7月举行一次国际会议之前，与以色列、巴勒斯坦和温和派的阿拉伯领导人进行磋商。官员们说，国际会议可能会在土耳其召开。
尽管美国政府和平建议的框架已然出现，但布什总统采取这一步骤前，他的外交政策班底内部仍需在一些关键问题上消除分歧。这将成为布什的外交政策中最大胆的步骤之一。
华盛顿内部的分歧从一定程度上反映了中东地区对此事的不同立场。据驻华盛顿的以色列特使说，以色列希望先制订一系列严格的步骤，首先要巴勒斯坦人采取强硬手段停止自杀性爆炸及其它暴力事件。随后，目前执政的巴勒斯坦当局应进行重大改革。临时国家将是最后的步骤。
【《日本经济新闻》6月16日报道】关于在什么阶段认定巴勒斯坦为国家的问题，美国政府内部存在着分歧。
国务卿鲍威尔等人建议，即使是暂时性的，认定巴勒斯坦国家也是不可或缺的。这是因为，要推进中东和平进程，需要做出一定的让步。
对此，美国副总统切尼和国防部副部长沃尔福威茨等亲近沙龙政权的强硬派坚持认为，巴勒斯坦自治政府领导班子彻底阻止自杀性恐怖事件等是先决条件。
【英国《卫报》6月15日文章】题：布什的白宫显现出裂痕
布什总统的白宫已经产生了一些麻烦。美国政府曾经显示出的像铜墙铁壁般无法渗透的那种自信正开始露出裂痕。一连串的失误已经使它越来越对自己的决定没有把握。
国防部长拉姆斯菲尔德是政府一贯正确的集中体现，但是，他在对南亚的一次访问中关于“基地”组织在克什米尔作用的推测使他自己处于尴尬地位，使得他不得不迅速收回他的谈话。
回到国内问题，白宫以尖刻的口吻否认两位内阁高级官员——司法部长阿什克罗夫特和国务卿鲍威尔——的观点与自己有关。阿什克罗夫特宣称已经挫败了一场可能在华盛顿市中心爆炸一枚“脏弹”的阴谋。白宫发言人弗莱舍坚持说，美国的这位最高执法官员夸大了事实真相，“对可能出现的最坏的情景讲得过分了”。作为额外的说明，政府官员们对记者说，白宫对阿什克罗夫特这种过分的做法大发雷霆。接着是星期三（12日），国务卿鲍威尔受到了粗暴的斥责。鲍威尔曾经对一家阿拉伯报纸说，总统将支持尽快建立临时的巴勒斯坦国。
布什总统自己（关于这个问题）曾经讲了许多话，白宫官员昨天证实，关于这个问题预计下周将发表一项声明。但是，弗莱舍自行其是地贬低鲍威尔的讲话，他冷冰冰地指出，国务卿“有特权”，他愿意讲什么都可以讲。
这是从白宫和国务院在中东政策问题上发出的最新的不和谐的声音，这项政策已经削弱了鲍威尔的权力。一些欧洲外交官曾经把鲍威尔看作是美国采取多边主义立场矛的一个堡垒，现在他们对他代表美国政府所讲的话产生了怀疑。
矛盾加剧  不满拆台  鲍卿辞职流言四起
【英国《每日电讯报》6月15日文章】题：有关鲍威尔可能辞职的猜测对布什内阁而言是本周中最坏的事情
据美国一些外交官说，美国国务卿鲍威尔对白宫的拆台举动深表失望，因此可能会在中期选举之后辞去职务。
国务院一些高级官员否认了这一极具破坏性的猜测。但此猜测对布什总统内阁而言是本来就坏消息频传的这一周中最坏的消息。
司法部长阿什克罗夫特因宣布逮捕携带“脏弹”的嫌犯而受到谴责。国防部长拉姆斯菲尔德被迫令人尴尬地收回有关“基地”组织在克什米尔活动的说法。
不过，最大的问题莫过于政府内部在中东问题上出现的重大分歧。当鲍威尔的说法与布什的说法相矛盾时，当白宫发言人弗莱舍显然让国务卿下不了台时，政府的这种内部分歧已经公开化了。
曾率领美军赢得海湾战争胜利的鲍威尔将军是美国政坛的顶尖人物。他在国内的支持率甚至超过布什总统。英国外交部以及一些欧洲国家的外交官把他看作是具有浓厚单边主义色彩的布什政府中的一个“温和”务实的人物。一名英国官员说：“公平地说，鲍威尔是一个我们可以与之打交道的人。”
他提前下台将被视为对白宫的一大打击，尤其是他一旦下野就可能成为一个表示不满的有力凝聚点。
由于白宫与国务院在一些重大的外交政策问题上采取互相矛盾的做法，鲍威尔与拉姆斯菲尔德等高级官员之间的紧张关系进一步加剧。五角大楼的官员私下指责鲍威尔具有“自由主义”倾向而且自认为是政府中最重要的人物。
矛盾是从本周一开始的。当时布什毫无保留地支持以色列总理沙龙，同时似乎对鲍威尔提出的召开中东问题部长级会议的建议不屑一顾。国务院一名官员说：“这完全是在拆我们的台，这种做法是非常有破坏力的。”
国务院还对弗莱舍表示了相当大的愤慨。周三，弗莱舍在回答有关布什是否支持鲍威尔关于建立巴勒斯坦临时国家的立场时是这样说的，总统“正在倾听具有某些共同想法的各种人的意见”。他说，国务卿只能在公开场合执行他得到的指示。这当然也是他的特权。