南朝鲜发展经济的策略与方向

【台湾《经济日报》六月三日报道】继“日本第一”掀起欧美一片恐日浪潮以后，来自东方的第二波——南朝鲜，又再次冲击了欧美工业国家，甚至对日本的造船及钢铁等重工业都构成严重威胁。
由于驻南朝鲜的美军的军事设施大部分由南朝鲜建设公司承包，因此，在施工过程中无形中将技术、管理知识转移南朝鲜，工程结束后，也间接替南朝鲜训练了一批优秀的工程师与技工，这对南朝鲜目前在“海外工程”市场上跃居世界第一位有相当大的影响。
南朝鲜当局于六十年代初开始其四期五年经济计划时，正好赶上六十年代世界经济的黄金时期，加上国际货币基金与关税贸易总协定当时推动各国降低关税与排除非关税障碍的措施，使南朝鲜得以利用其廉价、勤奋的劳工，发挥其生产因素的相对竞争效益。
一九七三年世界第一次石油危机发生后，世界许多地区充斥着通货膨胀与失业。南朝鲜也不能幸免，其主要的出口产品如纺织品等均遭美国设限；鞋类、钢铁制品、塑胶制品、彩色电视等也都受到波及。
尽管在种种贸易逆流下，南朝鲜仍在七一年达到了十亿美元的出口数字，而在七七年更一跃而达到百亿美元。
南朝鲜将市场集中在美国引起美国舆论及美国政府的特别注意。里根政府在去年下半年先后两度主动对南朝鲜展开“不公平贸易调查案”。
在层出不穷的外来压力下，南朝鲜在新颁布的五年经济发展计划中，已大幅度调整其经济策略，其重点包括：（一）扩大产业规模，鼓励企业合并；（二）防止通货膨胀，稳定经济发展；（三）提升产品品级，改善传统工业；（四）发展资讯科技、促进工业升级；（五）吸引外来投资，加强科技转移；（六）团结政治力量，突破市场瓶颈；（七）改进信用观念，延长支付期限；（八）加强对等贸易，平衡国际收支；（九）延伸海外投资，突破贸易障碍；（十）分散国际市场，重视第三世界。
在对外贸易政策上，南朝鲜政府采取全力支持外销的强硬作法：
（一）对于发展基本工业及重工业的重任，政府毫不犹豫地交给“大财阀”式的企业直接承担。
（二）为了扶植大企业的设立，政府数度调整税务结构，使南朝鲜在最近十年内，有一半的劳工都集中在一千家大企业里，而其生产总值则占全国的三分之二。
（三）南朝鲜总统定期主持出口贸易会议，协调出口困难，对年度绩优之厂商，颁奖给予鼓励。
在企业的经营方向上政府居于企业行动之最高指导地位，举凡对产业计划、企业间之协调，政府都扮演决策者的角色。例如：政府可能在短时间内将重要企业合并，以求强势的经营规模；又如对重要而突出的国际市场竞争，政府也会出面协调各厂商，作计划型分配，防止恶性竞争，维持良好产业秩序。
南朝鲜政府本身更协助各大企业在国外设立分支机构，甚至组织多国籍企业体，充分发挥行销的功能。对于没有外交关系的地区，也以政经分离的方式，来达成其实质经贸关系。
在上述种种情况下南朝鲜已有十一家企业名列于世界五百大企业之中。