美国想搞掉阿拉法特？

美国马里兰州西部凯托克廷山郁郁苍苍的丛林之中，坐落着著名的戴维营。自从24年前美国总统卡特与以色列总理贝京和埃及总统萨达特签署开创中东和平进程历史先河的“戴维营协定”以来，这个原名为“香格里拉”的世外桃源就似乎与遥远的中东冲突结下不解之缘。或许正是因为这一“缘分”，当美国总统布什与埃及总统穆巴拉克上周末在戴维营举行会晤，并就美国正在酝酿的中东和平新计划进行磋商时，国际舆论曾普遍寄予厚望。但正是在这次美埃首脑会晤期间，布什却向世界传达了令人疑惑甚至惊讶的讯息。
让我们先回到6月8日布什和穆巴拉克在戴维营举行的联合记者招待会。当天上午，两人结束了为期两天的磋商后，一起走到设在“冬青”木屋前的麦克风旁与新闻界见面。当记者开始提问时，布什首先在穆巴拉克最看重的问题上泼了冷水，明确表示他现在还不准备就巴勒斯坦建国提出时间表。布什说，阿拉法特的领导能力一直令他失望，而且也让巴勒斯坦人民失望。美方现在关注的不是阿拉法特本人怎样，而是能给巴勒斯坦人民带来希望、而且使巴勒斯坦建国成为可能的必要机构改革。当穆巴拉克表示应当给阿拉法特一次机会时，布什则插话强调：穆巴拉克仅说给阿拉法特一次机会，并没有说他能带来和平。
两天后，布什在白宫会见以色列总理沙龙时，再次对阿拉法特表示失望，强调说现在必须要做的事情是建立相应的机构，以使能给以色列人和巴勒斯坦人带来信心的政府得以产生。而一向把“彻底停火”作为与巴方对话前提条件的沙龙，此时也提出了新的要价，声称要实现中东和平，以色列必须要有一个可以谈判的“伙伴”。其弦外之音，与布什可以说是一唱一和。
布什的这些表态引起了国际舆论的高度关注。甚至美国舆论也认为，如果说，此前人们对美国是否准备借巴勒斯坦内部改革把阿拉法特搞掉或撇在一边尚存争议的话，布什的表白显然泄露了美国的真实想法。
事实上，布什政府从去年上台以来，一直不愿深入地介入中东冲突，甚至试图采取“超脱”态度。但巴以流血冲突不仅持续不断，而且愈演愈烈，让布什政府十分头疼。5月3日，终于从以军围困中走出的阿拉法特突然发现，自己陷入新的政治困境。无论是巴勒斯坦内部还是阿拉伯国家，都传出强烈要求对巴勒斯坦民族权力机构进行改革的声音。迫于压力，阿拉法特5月16日宣布将对巴民族权力机构进行改革，同时计划在半年内举行总统和议会选举。一直把阿拉法特视为眼中钉而加以冷落的布什政府似乎从中嗅出了什么，迅速地在舆论和外交上作出了一系列反应。
阿拉法特刚刚宣布改革计划，美国官方和媒体便紧跟着开始大力宣传巴勒斯坦内部改革的必要性，而且明确将巴勒斯坦建国与改革直接挂钩。几天后，美国官员先是通过媒体透露说美方正积极酝酿新的中东和平计划，不久即宣布将邀请穆巴拉克和沙龙访美，以便征求他们的“意见”。诸多迹象表明，布什政府有种明显的紧迫感。
然而，无论是美国还是以色列都非常清楚，阿拉法特尽管目前的处境不利，但他始终是巴勒斯坦民族独立事业的旗帜。如果美以直接插手削弱或“清除”阿拉法特，不仅会引起强烈反弹，中东局势很可能会完全失控。但倘若以巴勒斯坦建国或中东和平计划为诱饵，迫使巴勒斯坦进行改革，达到削弱甚至取代阿拉法特的目的，不仅可以剔除一个强硬的“眼中钉”，也可能为下一步朝着对以色列有利的方向解决巴以冲突创造条件。
可能正是由于看到了这一点，布什才如此急迫地要与埃以领导人磋商，以便如他所说，抓住目前的“有利形势”。所谓的“有利形势”，阿拉法特目前的不利处境恐怕是最有可能的解读。据CNN（美国有线电视网）驻白宫资深记者约翰·金透露，白宫发言人弗莱舍6月10日向部分记者吹风时表示，美国希望看到巴勒斯坦民族权力机构内出现“新面孔”，期待着新一代巴勒斯坦领导人的崛起。弗莱舍的这番话，算是很好的旁证。
布什会见穆巴拉克，可能是由于问题非常敏感，美国需要阿拉伯方面有人出头支持或配合。从会晤的情况来看，虽然穆巴拉克强调应当对巴勒斯坦民族权力机构进行改革，但在阿拉法特问题上还是坚守了底线。据悉，布什不久将正式公布美国中东和平新计划。在有关阿拉法特的问题上，美国今后如何动作，能否在阿拉伯国家和巴勒斯坦内部找到突破，巴勒斯坦和阿拉伯国家又如何因应，值得进一步密切关注。