是忠诚查核，还是政治整肃？

【台湾《中央日报》6月9日社论】题：是忠诚查核，还是政治整肃？
民进党执政，有一句顺口溜：“民进党说话说的是空洞话；民进党开车，开的是拼装车；民进党上路，上的是回头路。”民进党过去批评国民党行政不中立，但游院长无视基隆河流经台北市的事实，只因市长是马英九，就不肯拨款补助，以免马市长的政绩又添一桩。民进党过去批评政府干预媒体，但陈定南部长对媒体是又搜又告。过去民进党批评忠诚查核是白色恐怖，日前行政院人事行政局又草拟完成了“公务人员品德及忠诚特殊查核办法草案”，又一次走回头路，让人有不知今夕何夕之感。
在民国81年以前，政府机关内部皆设有人二室，负责忠诚、保防、安全等工作，所有的个人思想考核皆不公开，常常带有神秘色彩，也被视为白色恐怖的一种。在我国民主化的进程中，民进党对此时有批评，因此在民国81年时制定了“政风机构设置条例”，裁撤了人二室，改设政风室，主要工作则是肃贪及机密维护。令人料想不到的是，民进党执政才两年，就想恢复忠诚调查的工作。
根据人事行政局所拟的草案，未来初任、调任各机关办理国防、外交、科技、情治、财经、大陆等六类事务，涉及国家安全或重大利益业务的常任文官，将在告知当事人情况下，函请法务部调查局事先办理品德及忠诚特殊查核。人事行政局还拿出了世界潮流与国家安全的大帽子，振振有辞，但我们认为，国家安全固然重要，但忠诚查核是否需要，是否可以落实，仍值得探讨。
民进党政府在此时提出这样一个办法，在时机上与林毅夫事件相距如此之近，我们认为，其真正查核的重点，应该只有一项：也就是与中共的关系。例如草案中规定：未经许可或授权，与外国情治单位、大陆地区或香港、澳门官方或其代表机构联系接触，或受其利诱胁迫。原为大陆地区人民，经来台设籍定居者，本人、三亲等以内之血亲、继父母、配偶之父母或配偶曾在大陆地区或香港、澳门长期居留或任职。根据规定，查核项目及查核结果皆会通知当事人，听起来好像很公开，但其做法却有反效果。例如当政风机构在查核后告诉某位公务员，其兄长在大陆地区的民营企业工作，因此不适合担任某一职务。这样的说法，恐怕很难让人服气。我们认为，这种以身分来操定忠诚的方法，在极权体系中是常态，但在民主社会中实在是开时代倒车的做法。就以美国而论，他们也不敢以身分的理由来拒绝阿拉伯裔公民担任某些工作。
其实，忠诚问题就是为何而战的问题。今天忠诚问题不在于常任文官，而在于政府高层。当政府高层聘请像金美龄这种不承认中华民国的人当国策顾问，当政府高层在世台会上宣布要拼台湾正名的时候，当政府高层对台独人士表示自己面对国旗也很无奈的时候，请问，常任文官是要效忠谁呢？民进党今天祭出忠诚办法，根本是一种在常任文官内进行政治整肃的工具。我们担心的是，目前的忠诚考核只是第一步，下一步可能就是针对那些自认为自己既是中国人，也是台湾人的公民。台湾，好像又要进入了另一个恐怖的时代，能不令人慨叹！